BEIJING, 9 décembre (XINHUA) -- L'Office de l'information du Conseil des Affaires d'Etat a rendu public lundi à Beijing un livre blanc intitulé "La défense nationale de la Chine en 2002", le 4ème de ce genre depuis 1995.

S'appuyant sur de nombreux faits et chiffres, le document présente la politique de défense nationale et les progrès effectués par la défense nationale depuis deux ans, et démontre que la Chine avance tout droit sur le chemin d'un développement paisible, suit une politique extérieure indépendante tournée vers la paix et met en place une politique de défense défensive par nature.

Le document de 30 000 mots se divise en 9 parties intitulées, La situation de la sécurité, La politique de défense nationale, Les forces armées, La construction des forces armées, La coopération internationale en matière de sécurité, Le contrôle des armes et le désarmement, et des addendas.

Continuer à aller de l'avant vers la modernisation, réunifier la mère patrie, assurer la paix dans le monde et promouvoir un développement en commun, sont les trois tâches historiques que le peuple chinois devra accomplir au 21ème siècle, lit-on dans le livre blanc.

" Une Chine en développement a besoin d'un environnement international sécurisé et d'un climat favorable à sa périphérie. Et son développement contribuera d'autant mieux à la paix dans le monde et aux progrès de l'humanité", dit le document.

La paix et le développement sont toujours les thèmes principaux à l'époque contemporaine. Développement économique, progrès scientifique et technologique, et développement général de la nation, sont les fils conducteurs des gouvernements de tous les pays.

Les principaux pays, tout en coopérant et en recherchant des soutiens chez leurs voisins, n'en sont pas moins dans une situation de compétition les uns contre les autres. Cependant, l'attaque terroriste dont ont fait l'objet les Etats-Unis le 11 septambre 2001, les a poussés à renforcer encore cette coopération et cette coordination.

Les pays en développement souhaitent faire avancer l'établissement d'un nouvel ordre mondial juste et rationnel, qui pourrait jouer un rôle important dans la paix et le développement. Une nouvelle guerre mondiale est très improbable dans un futur prévisible.

Cependant, le livre blanc fait état d'incertitudes croissantes risquant de noircir le ciel de la paix et du développement. Le monde est loin d'être tranquille. L'ancien ordre économique et politique, injuste et irrationnel, doit être rebâti sur de nouvelles bases.

Des changements rapides et profonds ont lieu actuellement dans le domaine militaire autour de la planète, et un grave déséquilibre entre les forces se fait jour. Du point de vue de la technologie militaire, le fossé qui sépare les pays développés et les pays en voie de développement est plus large que jamais.

Le livre blanc établit que le fondement et la direction des relations entre la partie continentale de Chine et Taiwan restent inchangés. Les compatriotes taïwanais ont réclamé plus de sécurité, de tranquilité, et de développement; aussi les échanges économiques, commerciaux, culturels et personnels se sont-ils accrus et l'ouverture des 3 lignes de communication directe, postale, aérienne et navale, et le commerce entre les deux rives du détroit de Taiwan sont des conséquences de la volonté populaire et un signe des temps.

Mais la véritable cause profonde des tensions n'a pas été éliminée. Les forces séparatistes taïwanaises constituent la plus grande menace envers la paix et la stabilité dans le détroit. Quelques pays se sont immiscés dans les affaires internes de la Chine et ont sous estimé la volonté chinoise de réunifier la patrie de façon pacifique.

Le document dit que les menaces contre la sécurité du monde ont pris différentes formes et se sont mondialisées, accentuant la conscience des pays de leur besoin de sécurité.

L'époque moderne commande aux nations de se faire confiance et d'établir entre elles le dialogue, la coopération, et d'inventer un nouveau concept de confiance mutuelle, de bénéfice réciproque, d'égalité et de coopération.

La Chine constitue une force sur laquelle le monde peut s'appuyer pour assurer sa sécurité et son développement. La Chine s'emploiera inlassablement à mettre le nouveau concept de sécurité en oeuvre, à s'opposer à toute forme d'hégémonisme et à combattre le terrorisme sous toutes ses formes. La Chine se battra aux côtés des autres pays du monde pour créer un environnement international durablement stable, pacifique et sécurisé.

Renforcer la défense nationale est la garantie de la sécurité et de l'unité de la Chine. Elle permettra la construction d'une société généralement plus aisée, dit le livre blanc.

Les buts et tâches de la défense nationale chinoise sont les suivants: consolider la défense nationale, prévenir et repousser les agressions, mettre fin au séparatisme et réaliser l'unification dénitive de la mère patrie, faire cesser la subversion et sauvegarder la stabilité de la société, accélérer le développement de la défense nationale et moderniser l'armée. Enfin, assurer la paix mondiale et combattre les agressions et tentatives d'invasion.

Le document dit que la Chine met en place une stratégie militaire basée sur la défense active. Stratégiquement, la Chine suit un principe d'opérations défensives, d'autodéfense et de contre attaque en cas d'agression seulement.

En réponse aux profonds changements observés dans le domaine militaire et aux exigences de la stratégie de développement national, la Chine a formulé un principe stratégique de défense active pour la nouvelle période.

Cette stratégie permettra de remporter la victoire dans des guerres locales, grace a des moyens modernes, spécialement de haute technologie. Elle met l'accent sur la prévention des guerres et tend à éviter les conflits armés locaux de manière à sauvegarder la construction du pays des affres de la guerre.

Le livre blanc dit que l'Armée populaire de Libération (APL) de Chine, en mettant en application cette stratégie tournée vers la technologie, a accéléré la recherche et le développement d'un armement de défense moderne, la formation d'un personnel d'un type nouveau, hautement qualifié, l'établissement d'une structure scientifique, développé des théories d'opérations militaires à la chinoise, et renforcé sa capacité à prendre part à des opérations combinées, mobiles et à objectifs multiples.

Le document souligne les responsabilités organisationnelles de l'APL, de la force de Police armée du peuple chinois, et des milices. L'APL, principale composante des forces armées chinoises, maintient un contingent en deçà de 2,5 millions d'individus.

A propos des dépenses concernant la défense, le livre blanc établit que le gouvernement a opéré un contrôle, une gestion et une surveillance strictes sur les sommes consacrées à la défense, et a mis sur pied un ensemble de lois et de règlements cohérents.

Le gouvernement chinois pratique un système d'appropriation financière des fonds consacrés à la défense. Le budget chinois de la défense et les comptes finaux sont passés en revue et approuvés par l'Assemblée populaire nationale (APN), législateur suprême en Chine. Les organes consultatifs de l'Etat et des forces armées exercent un contrôle strict sur le processus d'exécution du budget.

Vue la croissance économique de la Chine, le livre blanc fait état d'une relative faiblesse de l'augmentation du budget de la défense. Et la partie qui a augmenté est de nature compensatoire.

La proportion des dépenses annuelles pour la défense dans le PIB était de 1,09% en 1995 et de 1,5% en 2001. De 1979 à 2001, les dépenses militaires par rapport aux dépenses globales de l'Etat sont passées de 17,37% en 1979 à 7,65% en 2001. Une chute de presque 10 points.

Le budget de la défense était de 169,444 milliards de yuans en 2002, demeurant relativement faible au niveau mondial. La part de la défense dans le PIB est relativement peu élevée en Chine en comparaison avec les budgets des Etats-Unis, de la Russie, de la Grande-Bretagne et de la France.

Le livre blanc dit que l'augmentation des dépenses militaires a concerné en premier lieu ces dernières années l'augmentation des dépenses en personnel, l'établissement et l'amélioration progressive du système de protection sociale des soldats, l'augmentation des dépenses de maintenance, des dépenses consacrées à la coopération internationale contre le terrorisme et l'augmentation de l'efficacité du matériel militaire selon les critères des technologies modernes, notamment les hautes technologies.

La Chine poursuit une politique de bon voisinage et d'amitié. Elle défend et gère ses frontières et son espace maritime de façon indépendante, maintient la souveraineté de son territoire ainsi que les droits et intérêts maritimes, et sécurise les frontières terrestres et maritimes dans le strict respect des traités et accords internationaux signés avec les pays limitrophes et la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer.

La Chine a résolu les litiges frontaliers qui se sont développés au cours de l'histoire avec la plupart de ses voisins.

La Chine attache une grande importance au développement d'échanges et de coopérations avec les pays limitrophes sur la défense de ses frontières. Les autorités et les troupes de défense des frontières chinoises établissent et mettent en pratique des systèmes de consultation, de pourparlers et de rencontres avec leurs contreparties souveraines, et règlent de façon appropriée les affaires ayant trait aux frontières. "De cette manière, la compréhension mutuelle, la confiance et l'amitié entre la Chine et ses voisins ont été renforcées et une atmosphère de paix règne le long des frontières", dit le livre blanc.

L'Armée populaire de Libération (APL) de Chine s'efforce de s'adapter aux caractéristiques de la guerre moderne, d'élever la capacité des opérations militaires de défense dans des conditions de hautes technologies comme principal objectif et de renforcer constamment et perfectionner l'entraînement militaire, dit le livre blanc.

Au cours de ces deux dernières années, l'APL a accéléré le pas vers la transformation d'un entraînement conventionnel à un entraînement mettant en oeuvre de nouvelles technologies. Elle a pleinement recouru aux sciences et technologies modernes pour organiser et effectuer les exercices militaires.

Le travail politique de l'APL vise à servir le peuple de tout coeur et à maintenir une direction absolue du Parti sur les forces armées. Le livre blanc a présenté également le système de travail politique de l'armée chinoise.

L'APL a renforcé sans discontinuer le développement de ses équipements logistiques et perfectionné les moyens de son soutien logistique. En 2001, les équipements logistiques de l'APL ont été développés en 7 aspects que sont: les secours maritimes rapides et le traitement des blessés en mer, le soutien au champ aérien, le support mobile des unités de missiles, le soutien au matériel parachuté, le soutien individuel et le commandement du champ logistique.

Pour couvrir les besoins des futures opérations de la défense dans les conditions de hautes technologies, a indiqué le livre blanc, l'APL développe notamment son armement marqué par la nouvelle et haute technologie, tout en perfectionnant de manière sélective les actuels armements et équipements, afin d'accomplir les missions historiques de mécanisation et de technologie de l'information appliquée dans le domaine de l'équipement militaire, souligne le livre officiel.

Un système d'armement et d'équipement à la chinoise, doté d'une variété relativement complète et d'une structure rationnelle, a ainsi pris sa forme, indique le livre blanc.

L'APL s'efforce de conduire la formation du corps militaire hautement qualifié comme une mesure fondamentale pour donner un nouvel élan à la modernisation des forces armées.

Jusqu'à présent, plus de 80% des officiers au sein de l'APL ont reçu une éducation universitaire pour de deux ans au moins.

le livre blanc note que la coopération de sécurité internationale jouait un rôle de plus en plus important dans le maintien de la paix et de la stabilité mondiale et régionale. Le gouvernement chinois attache une grande importance à la coopération de sécurité internationale et participe activement à cette activité internationale et préconise le développement de cette même activité sur la base de la Charte des Nations Unies, des cinq principes de la Coexistence pacifique et d'autres normes régissant les relations internationales.

La Chine persévère dans l'établissement des relations d'amitié et de bon voisinage et de partenariat avec ses pays voisins et renforce sans cesse la coopération régionale.

Durant les deux dernières années, la Chine s'est efforcée d'accélérer la formation et le développement de l'Organisation de Coopération de Shanghai, et a continué à supporter et participer au forum régional de l'ASEAN, à la Conférence sur l'interaction et les mesures visant à construire la confiance régionale en Asie ( CICA), au Conseil sur la coopération de sécurité dans la région Asie-Pacifique, au Dialogue de coopération en Asie du nord-est et d'autres activités en faveur du dialogue et de la coopération de sécurité multilatérale, jouant ainsi un rôle positif dans l'approfondissement de la coopération de sécurité régionale aux caractéristiques asiatiques, selon le livre blanc.

Ces dernières années, les activités terroristes se sont accrues notablement, et ont constitué une menace réelle pour la paix et le développement mondiaux. Le gouvernement chinois s'est toujours résolument opposé à toutes formes de terrorisme et les a condamnées. Elle a également adopté activement des mesures efficaces pour lutter contre les activités terroristes, dit ce livre.

Le gouvernement chinois préconise que la communauté internationale doit renforcer le dialogue et la consultation, développer la coopération, prévenir et lutter conjointement contre les activités terroristes internationales , et s'efforcer d'éradiquer les racines du terrorisme.

La Chine a soutenu et mis en oeuvre consciencieusement une série de résolutions concernant les problèmes anti-terroristes adoptées par l'ONU et son conseil de sécurité.

La Chine a encouragé les dirigeants participant à la conférence de Shanghai de l'APEC à donner le jour à une déclaration anti- terrorisme, motivant les chefs de gouvernement, les ministres de la défense, les dirigeants des départements de mise en application des lois et de la sécurité, et les ministres des affaires étrangères des pays membres de l'organisation de coopération de Shanghai à publier une déclaration commune, et à supporter activement l'organisation de coopération de Shanghai pour établir une organisation permanente régionale anti-terroriste. La Chine et le Kirghizistan ont mené un exercice militaire d'anti-terrorisme conjoint en octobre 2002, selon le livre blanc.

En tant que membre permanent du conseil de sécurité de l'ONU, la Chine a toujours soutenu l'ONU dans ses efforts de jouer un rôle positif dans la sauvegarde de la paix et de la sécurité internationales selon les buts et les principes de la Charte de l'ONU.

Depuis son premier envoi d'observateurs militiares aux activités de maintien de la paix en 1990, l'Armée populaire de Libération de Chine a successivement pris part à 10 opérations de maintien de la paix, indique le livre.

La Chine a établi des relations militaires avec plus de 100 pays. Les relations entre les forces armées de Chine et de Russie, aux termes du traité sino-russe d'amitié, de coopération et de bon voisinage, ont continué à se renforcer et se développer, et les contacts de hauts niveaux entre les deux forces armées ont maintenu un bonne tendance, selon ce livre.

En septembre 2001, la réunion spéciale du mécanisme sino- américain de consultation militaire sur la sécurité maritime s'est tenue à Guam, ce qui a conduit au dégel des relations militaires suspendues entre les deux pays. En octobre 2002, les chefs d'Etat des deux pays se sont mis d'accord pour que les échanges militaires reprennent.

Les relations militaires sino-japonaises ont également repris à la fin de 2001, tandis que celles entre la Chine et l'Union Européenne se sont développées régulièrement.

La Chine continue à offrir à un grand nombre de pays en développement une aide en matière de formation du personnel, d'équipements, de matériel logistique et de soins médicaux, et elle cherchera à élargir les contacts dans le futur, toujours selon ce livre.

Sur le contrôle des armes et le désarmement, le livre blanc a reconnu qu'après la fin de la guerre froide, une série de succès ont été obtenus dans le domaine du contrôle international des armes, du désarmement et de la non-prolifération.

Cependant, ces éléments ont été perturbés par une multitude de développements négatifs ces dernières années. Dans la situation actuelle, il est très important de maintenir la balance stratégique globale et la stabilité ainsi que le système légal gouvernant le contrôle international des armes et le désarmement.

La Chine a toujours préconisé l'interdiction complète et la destruction totale des armes chimiques, biologiques et nucléaires. La Chine a assuré qu'à aucun moment et en aucune circonstance, la Chine ne sera pas la première à utiliser les armes nucléaires et elle n'utilisera pas ni ne menacera d'utiliser les armes nucléaires contre les pays non nucléaires ou les zones dénucléarisées.

La Chine a toujours demandé à tous les pays nucléaires d'observer ces obligations dans une forme légale, dit le livre blanc.

La Chine soutient que les pays ayant le plus grand arsenal assument une responsabilité particulière et première pour le désarmement nucléaire, et qu'ils doivent être les premiers à réduire de manière drastique leurs arsenaux nucléaires et détruire les armes nucléaires.

La Chine a signé la convention sur les armes chimiques (CWC) et la convention sur les armes biologiques (BWC). La Chine a consciencieusement mis en oeuvre toutes ses obligations aux termes des deux conventions.

Le livre blanc indique qu'une grande quantité d'armes chimiques abandonnées par les envahisseurs japonais restent sur le sol chinois aujourd'hui. La Chine demande au Japon d'appliquer consciencieusement les obligations selon la CWC pour la destruction de ces armes, et d'accélérer le pas du travail concerné en conformité avec le Mémorandum sur la destruction des armes chimiques japonaises abandonnées en Chine entre les gouvernements de Chine et du Japon et de commencer le plus tôt possible la part substantielle du processus de destruction.

En ce qui concerne la défense de missiles et la prévention de course aux armements dans l'espace, le livre blanc dit que la position de la Chine sur le problème de la défense de missiles est conséquente et claire. La Chine estiment toujours que maintenir la stabilité stratégique globale et le système international de contrôle des armes, le désarmement et la non-prolifération est d'une importance vitale et en confomité avec les intérêts fondamentaux de tous les pays.

Selon le livre blanc, la Chine prête attention aux recherches conjointes et au développement par certains pays du système de défense anti-missile de théâtre (TMD) en vue de leur déploiement dans la région de l'Asie du Nord-Est. Cela conduira à la prolifération de la technologie de missile avancée et est au détriment de la paix et de la stabilité dans la région Asie- Pacifique. La Chine est fermement opposée à tous les pays qui fournissent à Taiwan l'assistance de la TMD ou la protection sous toutes formes.

Il est dit dans le livre blanc que la Chine s'est toujours opposée à la prolifération des armes de destruction massive et à leurs moyens de transport. En tant que pays signataire du traité de la non-prolifération des armes nucléaires, la Chine a toujours observé ses obligations selon le traité, et poursuit une politique de ne pas préconiser, ne pas encourager ni engager la prolifération des armes nucléaires, et ne pas aider d'autres pays à développer les armes nucléaires.

Parmi les pays disposant des armes nucléaires, note le livre blanc, la Chine est la première à avoir formellement notifié à l'Agence internationale de l'Energie atomique (AIEA) qu'elle a accompli les nécessaires procédures légales intérieures pour l'entrée en vigueur du protocole additionnel à l'accord entre la Chine et l'AIEA en mars 2002. Fin