STRASBOURG (France), 2 avril (Xinhua) -- Le sommet
de l'Otan prévu vendredi et samedi à Strasbourg (France) et à Kehl
( Allemagne), est le premier sommet de l'Otan organisé
conjointement par deux pays membres. Il marquera le retour complet officiel
de la France à la structure militaire de l'Alliance atlantique, et
le 60 anniversaire du bloc militaire.
Les sommets de l'OTAN offrent de façon périodique
aux chefs d'État et de gouvernement des pays membres la possibilité
d'évaluer les activités de l'Alliance et de leur donner des
orientations stratégiques. Il ne s'agit pas de réunions
régulières, mais plutôt d'étapes importantes du processus décisionnel de
l'Alliance. Depuis sa création en 1949, l'OTAN a organisé vingt- deux
sommets. Le dernier a eu lieu en avril 2008 à Bucarest, en Roumanie.
Les chefs d'État et de gouvernement des pays membres
de l'OTAN se sont réunis pour la première fois lors de la cérémonie
de signature du Traité de l'Atlantique Nord, le 4 avril 1949, qui
n'était pas un sommet à proprement parler. Le premier sommet
s'est tenu à Paris huit ans plus tard, en 1957, et les sommets
ultérieurs ont eu lieu à des moments clés de l'histoire de
l'Alliance (de source Otan).
-- Paris, 16-19 décembre 1957 : Réaffirmation des
principes, des buts et de l'unité de l'Alliance atlantique ; améliorations
de la coordination et de l'organisation des forces de l'OTAN, ainsi
que des dispositions relatives aux consultations politiques ;
reconnaissance de la nécessité d'établir des liens économiques plus
étroits et de coopérer, dans l'esprit de l'article 2 du Traité, qui est
conçu pour éliminer les désaccords dans les politiques économiques
internationales et pour encourager la collaboration économique.
-- Bruxelles, 26 juin 1974 : Signature de la
Déclaration sur les relations atlantiques, approuvée à Ottawa, le 19 juin,
par les ministres des Affaires étrangères de l'OTAN, confirmant
l'engagement des pays de l'Alliance en faveur des buts et des idéaux
du Traité, dont c'est le 25e anniversaire de la signature ; consultations
sur les relations Est-Ouest en préparation aux pourparlers du sommet
États-Unis-URSS sur la limitation des armes nucléaires stratégiques.
-- Bruxelles, 29-30 mai 1975 : Affirmation de
l'importance fondamentale de l'Alliance et de la cohésion des Alliés face
aux pressions économiques internationales découlant de la crise
pétrolière de 1974 ; soutien en vue de la conclusion positive des
négociations dans le cadre de la Conférence sur la sécurité et la
coopération en Europe (CSCE) (qui auront pour résultat la signature,
en 1975, de l'Acte final d'Helsinki).
-- Londres, 10-11 mai 1977 : Lancement d'une étude
sur les tendances à long terme des relations Est-Ouest et d'un programme
de défense à long terme visant à améliorer les moyens de défense des
pays membres de l'OTAN.
-- Washington, 30-31 mai 1978 : Examen des résultats
provisoires des initiatives à long terme prises au sommet de Londres
de 1977 ; confirmation de la validité des objectifs complémentaires de
l'Alliance visant à maintenir la sécurité tout en recherchant la détente
Est-Ouest ; approbation d'un objectif de 3% de croissance des dépenses de
défense.
-- Bonn, 10 juin 1982 : Adhésion de l'Espagne ;
adoption de la Déclaration de Bonn définissant un programme en six points
pour la paix dans la liberté ; publication d'une déclaration sur les
politiques et objectifs de l'Alliance concernant la maîtrise des
armements et le désarmement et d'une déclaration sur la défense
intégrée de l'OTAN.
-- Bruxelles, 21 novembre 1985 : Réunion
extraordinaire du Conseil de l'Atlantique Nord pour tenir des
consultations avec le président Reagan sur l'issue positive du sommet de
Genève États- Unis-URSS sur la maîtrise des armements et d'autres domaines
de coopération.
-- Bruxelles, 2-3 mars 1988 : Réaffirmation des buts
et principes de l'Alliance (référence au Rapport Harmel sur les
futures tâches de l'Alliance, publié en 1967) et de ses objectifs
pour les relations Est-Ouest ; adoption d'un plan directeur pour
renforcer la stabilité sur tout le territoire européen, grâce à
l'ouverture de négociations sur la maîtrise des armements
classiques.
-- Bruxelles, 29-30 mai 1989 : Déclaration
commémorant le 40e anniversaire de l'Alliance et énonçant les politiques
et les objectifs de sécurité de l'Alliance pour les années 90 visant à
maintenir la défense de l'Alliance, à introduire de nouvelles
initiatives de maîtrise des armements, à renforcer la
consultation politique, à améliorer la coopération Est-Ouest et à relever
les défis mondiaux ; adoption d'un concept global de maîtrise des
armements et de désarmement.
-- Bruxelles, 4 décembre 1989 : Dans le contexte des
changements fondamentaux qui se produisent en Europe centrale et
orientale et dans la perspective de la fin de la division de
l'Europe, le président américain, M. Bush, consulte les dirigeants de
l'Alliance à la suite de sa réunion au sommet avec le président Gorbatchev
à Malte. Pendant que se déroule le sommet de l'OTAN, les dirigeants des
pays du Pacte de Varsovie dénoncent l'invasion de la Tchécoslovaquie de
1968 et rejettent la "doctrine Brejnev" de souveraineté limitée.
-- Londres, 5-6 juillet 1990 : Publication de la
Déclaration de Londres sur une Alliance de l'Atlantique Nord rénovée,
exposant des propositions pour le développement de la coopération avec les
pays d'Europe centrale et orientale sur tout un éventail d'activités
politiques et militaires, y compris l'établissement d'une liaison
diplomatique régulière avec l'OTAN.
-- Rome, 7-8 novembre 1991 : Publication de
plusieurs documents essentiels : le nouveau Concept stratégique de
l'Alliance, la Déclaration de Rome sur la paix et la coopération, des
déclarations sur l'évolution de la situation en Union soviétique et
en Yougoslavie.
-- Bruxelles, 10-11 janvier 1994 : Lancement du
Partenariat pour la paix (PPP) ; tous les pays partenaires du Conseil de
coopération nord-atlantique et membres de la Conférence sur la
sécurité et la coopération en Europe (CSCE) sont invités à y
participer ; publication du document cadre du Partenariat pour la
paix ; entérinement du concept de groupes de forces interarmées
multinationales (GFIM) et d'autres mesures visant à développer
l'Identité européenne de sécurité et de défense ; l'Alliance
réaffirme qu'elle est prête à lancer des frappes aériennes à l'appui
des objectifs des Nations Unies en Bosnie-Herzégovine.
-- Paris, 27 mai 1997 : Acte fondateur sur les
relations, la coopération et la sécurité mutuelles entre l'Organisation du
Traité de l'Atlantique Nord et la Fédération de Russie, qui affirme
que l'OTAN et la Russie ne sont plus des adversaires et qui crée le
Conseil conjoint permanent OTAN-Russie.
-- Madrid, 8-9 juillet 1997 : La République tchèque,
la Hongrie et la Pologne sont invitées à entamer des pourparlers d'adhésion
; réaffirmation de la politique de la porte ouverte suivie par l'OTAN
; reconnaissance de l'accomplissement et de l'engagement que représente
l'Acte fondateur OTAN-Russie ; signature de la Charte sur un partenariat
spécifique entre l'OTAN et l'Ukraine ; première réunion au sommet du
Conseil de partenariat euro- atlantique, qui remplace le Conseil de
coopération nord-atlantique; un Partenariat pour la paix renforcé ;
actualisation du Concept stratégique de 1991 et adoption d'un nouveau
dispositif de défense; réforme de la structure de commandement militaire de
l'OTAN ; déclaration spéciale sur la Bosnie-Herzégovine.
-- Washington, 23-24 avril 1999 : Commémoration du
50e anniversaire de l'OTAN ; les Alliés réitèrent leur détermination
de mettre fin aux actes de répression du président Milosevic contre
la population albanophone au Kosovo ; la République tchèque, la Hongrie et
la Pologne participent à leur première réunion au sommet ; adoption du
Plan d'action pour l'adhésion ; publication d'une version révisée du
Concept stratégique ; renforcement de l'Identité européenne de sécurité et
de défense au sein de l'OTAN ; lancement de l'Initiative sur les capacités
de défense ; renforcement du Partenariat pour la paix et du Conseil de
partenariat euro-atlantique, ainsi que du Dialogue méditerranéen
; lancement de l'Initiative sur les armes de destruction massive.
-- Rome, 28 mai 2002 : Les Alliés et la Fédération
de Russie créent le Conseil OTAN-Russie, au sein duquel ils se réunissent
en tant que partenaires égaux, conférant une qualité nouvelle aux
relations OTAN-Russie. Le Conseil OTAN-Russie remplace le Conseil
conjoint permanent OTAN-Russie.
-- Prague, 21-22 novembre 2002 : La Bulgarie,
l'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Roumanie, la Slovaquie et la
Slovénie sont invitées à entamer des pourparlers d'adhésion ;
réaffirmation de la politique de la porte ouverte suivie par l'OTAN ;
adoption d'une série de mesures visant à améliorer les capacités
militaires (Engagement capacitaire de Prague, Force de réaction de l'OTAN
et rationalisation de la structure de commandement militaire) ;
adoption d'un concept militaire de défense contre le terrorisme ;
décision d'appuyer les pays membres de l'OTAN en Afghanistan ;
entérinement d'un ensemble d'initiatives visant à l'établissement de
nouvelles relations avec les Partenaires.
-- Istanbul, 28-29 juin 2004 : Sept nouveaux membres
participent à cet événement (Bulgarie, Estonie, Lettonie,
Lituanie, Roumanie, Slovaquie et Slovénie) ; l'opération de l'OTAN en
Afghanistan est étendue par la poursuite de la mise en place
d'équipes de reconstruction provinciales dans l'ensemble du pays ; il
est décidé d'aider le gouvernement intérimaire iraquien à former ses
forces de sécurité ; le soutien nécessaire pour assurer la stabilité dans
les Balkans est maintenu ; il est décidé de modifier les processus
d'établissement des plans de défense et de constitution de forces de
l'OTAN, tout en renforçant les contributions destinées à la lutte contre
le terrorisme, notamment pour ce qui est des aspects liés aux ADM ; la
coopération avec les Partenaires est renforcée et l'Initiative de
coopération d'Istanbul est lancée à destination des pays de la région du
Moyen- Orient élargi.
-- Bruxelles, 22 février 2005 : Les dirigeants
réaffirment leur soutien à l'instauration de la stabilité dans les Balkans,
en Afghanistan et en Iraq, et s'engagent à renforcer le partenariat
entre l'OTAN et l'Union européenne.
-- Riga, 28-29 novembre 2006 : Examen des progrès
accomplis en Afghanistan suite à l'extension de la mission de la FIAS à
l'ensemble du pays, et appel à un engagement plus large de la
communauté internationale ; confirmation du fait que l'Alliance est
prête à jouer son rôle dans l'application des dispositions de sécurité
d'un règlement sur le statut du Kosovo ; adoption de mesures visant à
renforcer encore les capacités militaires de l'OTAN ; la Force de réaction
de l'OTAN est déclarée opérationnelle ; publication de la Directive
politique globale. Lancement d'initiatives visant à approfondir et à
élargir les relations avec les Partenaires ; la Bosnie-Herzégovine, le
Monténégro et la Serbie sont invités à adhérer au Partenariat pour la
paix.
-- Bucarest, 2-4 avril 2008 : À
Bucarest, les dirigeants des pays alliés examinent l'évolution
des principaux engagements de l'OTAN : les opérations de l'OTAN (notamment
en Afghanistan et au Kosovo), l'élargissement (l'Albanie et la Croatie
ont été invitées à engager le processus d'accession et
l'ex-République yougoslave de Macédoine sera invitée à le faire dès que les
négociations en cours sur la question de son nom auront abouti à la
conclusion d'un accord), et la poursuite du développement de capacités
militaires.
Chine
