7) Poursuivre l'auto-édification du gouvernement, afin  d'améliorer son aptitude à maîtriser la situation globale de  développement socio-économique 

     Durant l'année écoulée, malgré les succès encourageants  obtenus dans la restructuration et l'auto-édification des pouvoirs publics, il nous reste une distance considérable à franchir pour  satisfaire les attentes de la population: la reconversion des  attributions des pouvoirs publics laisse toujours à désirer,  l'efficacité administrative est à améliorer, le formalisme et la  bureaucratie demeurent patents, et la corruption se révèle  alarmante dans certaines régions, départements et domaines. Nous  devrons multiplier les efforts pour résoudre ces problèmes. Tout  en s'axant sur les tâches principales consistant à "assurer la  croissance, améliorer les conditions de vie de la population et  maintenir la stabilité sociale", nos pouvoirs publics devront  renforcer leur auto-édification.  

     Promouvoir une administration conforme à la loi. Pour ce faire, nous veillerons à normaliser les comportements administratifs afin que notre administration soit légale et rationnelle, qu'elle  fonctionne dans le respect des procédures légitimes, qu'elle soit  à la fois efficace, pratique pour la population et fondée sur  l'honnêteté et la loyauté et qu'elle soit caractérisée par une  parfaite adéquation entre responsabilités et attributions. Nous  appliquerons la Loi sur les autorisations administratives. La  réforme du système d'approbation administrative se poursuivra: les formalités d'approbation seront diminuées, le nombre des  autorisations et des approbations administratives sera réduit,  notamment en ce qui concerne l'examen et l'approbation des projets d'investissement, et ce, afin de renforcer le rôle des entreprises en tant qu'investisseurs. Il importera aussi de favoriser une  concurrence équitable, de briser les cloisons interrégionales et  le monopole sectoriel. Nous organiserons et mobiliserons toutes  sortes de ressources sociales en vue de favoriser la croissance  économique. Il faudra veiller au bon exercice de ce qui est du  ressort du gouvernement dans les domaines les plus divers afin de  créer des conditions susceptibles de favoriser le développement  économique. C'est de cette façon que nous renforcerons la  confiance des entreprises dans leurs investissements, la confiance des consommateurs dans le marché ainsi que la confiance de la  population dans le développement du pays.  

     Prendre des décisions dans un esprit scientifique et  démocratique. Dans cette optique, nous devrons faire en sorte que  toutes les décisions soient normalisées et prises conformément à  la loi, dans un processus démocratique et transparent et de  manière à la fois ordonnée, rationnelle et équitable. Durant  l'élaboration et l'application des grandes décisions, il faudra  multiplier les études sur place, connaître les aspirations du  peuple, écouter l'opinion publique, s'adresser à l'intelligence  populaire et observer la loi objective, de manière à rendre ces  décisions plus prévoyantes, plus cohérentes et plus efficaces. Il  faudra poursuivre nos efforts en vue de la mise en place d'un  système d'information ouverte sur les affaires administratives et  de l'augmentation de la transparence dans ce domaine, de manière à ce que les citoyens aient droit à l'information, à la  participation, à l'expression et à la supervision, que le peuple  se rende compte des intentions et des actions du gouvernement, que celui-ci gagne la pleine compréhension et un soutien élargi de la  population, et que cette dernière se montre plus enthousiaste pour participer à la gestion du pays. Comme les projets  d'investissement financés par le gouvernement sont nombreux cette  année, il faudra veiller à un contrôle vigoureux. Parallèlement,  il faudra éviter l'élaboration de projets ruineux destinés  uniquement à soigner l'image de l'administration ou à exalter ses  performances sans lien avec la réalité. Aucune personne ni aucune  entité ne devra chercher ses propres intérêts en profitant de  l'augmentation des investissements publics. Les pouvoirs publics  aux différents échelons seront tenus de se soumettre spontanément  au contrôle des assemblées populaires et au contrôle démocratique  de la Conférence Consultative Politique du Peuple Chinois. Le  contrôle spécial assuré par les organismes d'inspection et d'audit sera renforcé, et une plus grande importance sera accordée à  l'opinion publique. Bref, on fera en sorte que là où fonctionnent  les pouvoirs administratifs soit présent le contrôle et que là où  sont utilisés les fonds publics s'installe l'audit. 

     Changer effectivement le style de travail. Les pouvoirs  publics aux divers échelons devront appliquer sans faillir les  décisions et directives de l'autorité centrale, mener leurs  activités de manière créatrice et en liaison étroite avec la  réalité, afin que toutes les mesures adoptées par l'autorité  centrale soient effectivement appliquées et portent leurs effets.  Les cadres dirigeants devront mener des enquêtes et des recherches approfondies sur le terrain en vue de déceler les problèmes et de  les résoudre en temps opportun. Ils devront également resserrer  leurs liens avec la population, prendre à c?ur les soucis des  masses et prêter une oreille attentive aux opinions de celles-ci,  et ce, dans le but de prendre des initiatives pour aider la  population à surmonter ses difficultés. Les fonctionnaires devront se montrer toujours enthousiastes et entreprenants. Ils seront  également tenus d'affronter les difficultés diverses de concert  avec les masses populaires, travailler dur dans un esprit de  créativité et d'entreprise, afin de surmonter les difficultés  passagères.  

     Intensifier la lutte contre la corruption et pour la probité  des pouvoirs publics. En insistant sur la réglementation du  système et l'encadrement du pouvoir, on s'efforcera de prévenir la corruption et de punir les coupables dans les domaines et maillons où la corruption risque de s'instituer aisément et massivement.  Les cas de corruption seront traités avec fermeté et les éléments  corrompus seront punis en vertu de la loi. Nous devrons remplir  nos obligations avec diligence et édifier par notre action et  notre performance un gouvernement pragmatique, parfaitement  intègre, hautement efficace et prêt à être utile au peuple et à  satisfaire ses souhaits légitimes.