Selon l'accord approuvé par une majorité des ministres, le  Hezbollah remettra deux militaires Ehud Goldwasser et Eldad Regev  en échange de la libération de cinq de ses militants détenus en  Israël et de la remise des restes de quelques 200 Arabes. 

     Avant la réunion du gouvernement, le président du parti Shas,  Eli Yishai, a déclaré que le gouvernement devrait faire tout ce  qui était en son pouvoir pour connaître le sort du pilote  israélien Ron Arad. 

     La première phase de l'accord a été appliquée il y a quelques  jours après que le Hezbollah eut remis un rapport sur le sort de  Ron Arad, dont l'avion avait été abattu en 1986 au Liban. Le  pilote avait été détenu par le groupe chiite libanais Amal  jusqu'au 4 mai 1988 avant de disparaître.