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Texte intégral: Rapport sur l'exécution du plan de 2007 pour le  développement économique et le progrès social et sur le projet de  plan pour 2008 (12/15)
  2008-03-24 15:14:25  

    4) Intensifier nos efforts en matière d'économie d'énergie et de  réduction des émissions de polluants et nous efforcer d' enregistrer à nouveau de bons résultats.

    (1) Intensifier le  système de responsabilité en ce qui concerne la réduction de la  consommation d'énergie et des émissions de polluants : on  matérialisera un plan intégral dans ce domaine. En s'appuyant sur  des statistiques précises, on mettra en place un système complet  de surveillance et d'évaluation des objectifs fixés pour les  économies d'énergie et la réduction des émissions, on appliquera  le recours en responsabilité et on sanctionnera à tous les niveaux le non respect des normes établies en matière d'économies d' énergie et de protection de l'environnement. On rendra plus  efficaces les mécanismes de surveillance des économies d'énergie  en s'appuyant sur un contrôle strict et une application rigoureuse des lois et règlements en vigueur.

    (2) Nous efforcer d'éliminer  les éléments de production vétustes. Cette année, on continuera à  fermer plusieurs petites centrales thermiques, dont la puissance  totale atteindra 13 000 mégawatts. On supprimera plusieurs  cimenteries devenues obsolètes d'une capacité de production totale de 50 mégatonnes. Des aciéries d'une capacité totale de 6  mégatonnes et des hauts fourneaux d'une capacité totale de 14  mégatonnes connaîtront le même sort. On mettra en place un plan de retrait des forces de production surannées et on s'occupera de la  réinsertion des ouvriers licenciés.

     (3) Veiller à l'économie d' énergie et à la réduction des émissions dans les industries,  entreprises et secteurs clés et à la réalisation de projets  prioritaires. On encouragera nos entreprises à s'élever à un  niveau comparable à celui des entreprises les plus performantes de secteurs correspondants en Chine ou à l'étranger. On améliorera l' audit énergétique en veillant à ce que la production soit propre.  Il sera nécessaire de pousser les entreprises à forte consommation énergétique à faire des économies en améliorant l'efficacité  énergétique, de sorte qu'un millier de ces entreprises parviennent à économiser 20 millions de TEC. Parallèlement, on accélérera la  réalisation des 10 grands projets ayant pour objectifs les  économies d'énergie, qui pourront atteindre 35 millions de TEC. On installera 50 millions d'unités d'éclairage public efficace. Dans  le même temps, on s'attachera à développer un type de batiments à  faible consommation d'énergie, à faible occupation de terrain et  répondant aux critères écologiques et on favorisera la  transformation et la gestion des grands immeubles publics en  tenant compte également des économies d'énergie. Nous veillerons à développer et à généraliser des techniques performantes permettant d'économiser les ressources, de les renouveler et d'utiliser les  énergies de substitutions et la technologie de dépollution, tout  en mettant au point des techniques performantes et en réalisant  des projets pilotes en matière d'économie d'énergie et de  réduction des émissions polluantes.

    (4) Perfectionner les  politiques générales. On accélérera la mise en place des  mécanismes de compensation écologique. Dans les domaines des prix, de la fiscalité et des finances, on appliquera des mesures  destinées à stimuler les économies d'énergie et la réduction des  rejets, en utilisant au mieux les rentrées provenant d'une  tarification différenciée de l'électricité et en mettant à  exécution des mesures de tarification différenciée de l'eau. Il  faudra généraliser à l'échelle nationale les expériences pilotes  destinées à assurer en priorité la distribution de l'électricité  produite par des centrales réalisant des économies d'énergie. Nous devrons également apporter notre soutien fina ncier à la  transformation des techniques d'utilisation d'énergie, à l' élimination de forces de production obsolètes et à la  vulgarisation de produits permettant à la fois les économies d' énergie et la protection de l'environnement. Dans le même temps,  nous appliquerons un régime d'achat public obligatoire de produis  à faible consommation d'énergie et nous élaborerons des politiques favorables au développement des industries au service de l' économie d'énergie. Nous devrons également améliorer le système d' évaluation et d'examen concernant les normes énergétiques pour les projets d'investissements en biens immobiliers. Il conviendra de  procéder à l'élaboration puis à l'application de nouveaux critères d'accès au marché. On fixera des quotas en matière de consommation d'énergie et des normes obligatoires déterminant une efficacité et des critères conformes à la protection de l'environnement. On  devra également parfaire les lois et règlements d'accompagnement  de la Loi sur l'économie des ressources énergétiques.

    (5)  Promouvoir activement le développement de l'économie de recyclage. On procédera à de nouvelles expériences pilotes dans ce domaine.  On vulgarisera une production propre dans tout le pays. On  favorisera la récupération et la réutilisation des déchets comme  matières premières, ainsi que la réfection de produits  électromécaniques usés et de pièces détachées d'automobile. On  sévira avec la dernière rigueur contre l'extraction abusive des  ressources minières et on punira sévèrement d'autres agissements  illégaux.

    (6) Veiller à la prévention et au traitement de la  pollution. Nous poursuivrons nos efforts de dépollution des  régions riveraines des "trois fleuves" et des "trois lacs", et  nous mettrons à exécution un plan global de protection  environnementale de la mer Bohai et un projet général destiné à l' aménagement intégral des eaux du lac Taihu, de manière à assurer  la qualité des ressources en eau potable alimentant les grandes  agglomérations riveraines. Les normes concernant le traitement des eaux usées dans des régions riveraines importantes du pays seront  rendues plus strictes. Par ailleurs, on accélérera les expériences pilotes de "franchisage" en ce qui concerne la désulfuration dans  l'émission de fumées. On mènera à bien la construction d'usines de traitement des eaux usées dans les agglomérations urbaines et on  veillera à ce que, en l'espace de deux ans, toutes les eaux usées  soient récupérées et traitées dans 36 grandes villes avant le  reste du pays. Dans le même temps, on augmentera de façon  appropriée les taxes frappant les émissions de matières polluantes et on majorera les tarifs perçus pour le traitement des eaux usées et des déchets. On renforcera la protection de l'environnement  dans les régions rurales. L'accent sera mis sur la protection des  sources d'eau potable, sur la lutte contre la pollution due à l' élevage de bestiaux et à l'aviculture intensive, ainsi que sur la  prévention et le traitement de la pollution dite "diffuse" dans  ces régions. Il faudra recenser tous les sites pollués ainsi que  les sources de pollution.

    (7) Veiller à l'application scrupuleuse  du ? Projet d'Etat destiné à faire face aux changements  climatiques ?. Il faudra établir et perfectionner les mécanismes  de travail dans ce domaine, surveiller de près les changements  climatiques et évaluer leurs conséquences, afin d'améliorer nos  capacités à y faire face. (8) Poursuivre des activités visant à  encourager toute notre population à prendre part à l'économie d' énergie et à la réduction des émissions de polluants, tout en  diffusant dans la société le concept de civilisation écologique.

 

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