4)
Intensifier nos efforts en matière d'économie d'énergie et de réduction
des émissions de polluants et nous efforcer d' enregistrer à nouveau de
bons résultats.
(1) Intensifier le système
de responsabilité en ce qui concerne la réduction de la consommation
d'énergie et des émissions de polluants : on matérialisera un plan
intégral dans ce domaine. En s'appuyant sur des statistiques précises, on
mettra en place un système complet de surveillance et d'évaluation des
objectifs fixés pour les économies d'énergie et la réduction des
émissions, on appliquera le recours en responsabilité et on sanctionnera à
tous les niveaux le non respect des normes établies en matière d'économies
d' énergie et de protection de l'environnement. On rendra plus
efficaces les mécanismes de surveillance des économies d'énergie en
s'appuyant sur un contrôle strict et une application rigoureuse des lois et
règlements en vigueur.
(2) Nous efforcer d'éliminer
les éléments de production vétustes. Cette année, on continuera à
fermer plusieurs petites centrales thermiques, dont la puissance
totale atteindra 13 000 mégawatts. On supprimera plusieurs
cimenteries devenues obsolètes d'une capacité de production totale de
50 mégatonnes. Des aciéries d'une capacité totale de 6 mégatonnes et des
hauts fourneaux d'une capacité totale de 14 mégatonnes connaîtront le même
sort. On mettra en place un plan de retrait des forces de production
surannées et on s'occupera de la réinsertion des ouvriers licenciés.
(3) Veiller à l'économie
d' énergie et à la réduction des émissions dans les industries,
entreprises et secteurs clés et à la réalisation de projets
prioritaires. On encouragera nos entreprises à s'élever à un niveau
comparable à celui des entreprises les plus performantes de secteurs
correspondants en Chine ou à l'étranger. On améliorera l' audit énergétique
en veillant à ce que la production soit propre. Il sera nécessaire de
pousser les entreprises à forte consommation énergétique à faire des
économies en améliorant l'efficacité énergétique, de sorte qu'un millier
de ces entreprises parviennent à économiser 20 millions de TEC.
Parallèlement, on accélérera la réalisation des 10 grands projets ayant
pour objectifs les économies d'énergie, qui pourront atteindre 35 millions
de TEC. On installera 50 millions d'unités d'éclairage public efficace.
Dans le même temps, on s'attachera à développer un type de batiments à
faible consommation d'énergie, à faible occupation de terrain et
répondant aux critères écologiques et on favorisera la
transformation et la gestion des grands immeubles publics en tenant
compte également des économies d'énergie. Nous veillerons à développer et à
généraliser des techniques performantes permettant d'économiser les
ressources, de les renouveler et d'utiliser les énergies de substitutions
et la technologie de dépollution, tout en mettant au point des techniques
performantes et en réalisant des projets pilotes en matière d'économie
d'énergie et de réduction des émissions polluantes.
(4) Perfectionner les
politiques générales. On accélérera la mise en place des mécanismes
de compensation écologique. Dans les domaines des prix, de la fiscalité et
des finances, on appliquera des mesures destinées à stimuler les économies
d'énergie et la réduction des rejets, en utilisant au mieux les rentrées
provenant d'une tarification différenciée de l'électricité et en mettant à
exécution des mesures de tarification différenciée de l'eau. Il
faudra généraliser à l'échelle nationale les expériences pilotes
destinées à assurer en priorité la distribution de l'électricité
produite par des centrales réalisant des économies d'énergie.
Nous devrons également apporter notre soutien fina ncier à la
transformation des techniques d'utilisation d'énergie, à
l' élimination de forces de production obsolètes et à la
vulgarisation de produits permettant à la fois les économies
d' énergie et la protection de l'environnement. Dans le même temps,
nous appliquerons un régime d'achat public obligatoire de produis à
faible consommation d'énergie et nous élaborerons des politiques favorables
au développement des industries au service de l' économie d'énergie. Nous
devrons également améliorer le système d' évaluation et d'examen concernant
les normes énergétiques pour les projets d'investissements en biens
immobiliers. Il conviendra de procéder à l'élaboration puis à
l'application de nouveaux critères d'accès au marché. On fixera des quotas
en matière de consommation d'énergie et des normes obligatoires déterminant
une efficacité et des critères conformes à la protection de
l'environnement. On devra également parfaire les lois et règlements
d'accompagnement de la Loi sur l'économie des ressources énergétiques.
(5) Promouvoir activement
le développement de l'économie de recyclage. On procédera à de nouvelles
expériences pilotes dans ce domaine. On vulgarisera une production propre
dans tout le pays. On favorisera la récupération et la réutilisation des
déchets comme matières premières, ainsi que la réfection de produits
électromécaniques usés et de pièces détachées d'automobile. On
sévira avec la dernière rigueur contre l'extraction abusive des
ressources minières et on punira sévèrement d'autres agissements
illégaux.
(6) Veiller à la prévention et au
traitement de la pollution. Nous poursuivrons nos efforts de dépollution
des régions riveraines des "trois fleuves" et des "trois lacs", et
nous mettrons à exécution un plan global de protection
environnementale de la mer Bohai et un projet général destiné à
l' aménagement intégral des eaux du lac Taihu, de manière à assurer
la qualité des ressources en eau potable alimentant les grandes
agglomérations riveraines. Les normes concernant le traitement
des eaux usées dans des régions riveraines importantes du pays seront
rendues plus strictes. Par ailleurs, on accélérera les
expériences pilotes de "franchisage" en ce qui concerne la désulfuration
dans l'émission de fumées. On mènera à bien la construction d'usines
de traitement des eaux usées dans les agglomérations urbaines et on
veillera à ce que, en l'espace de deux ans, toutes les eaux usées
soient récupérées et traitées dans 36 grandes villes avant le reste
du pays. Dans le même temps, on augmentera de façon appropriée les taxes
frappant les émissions de matières polluantes et on majorera les tarifs
perçus pour le traitement des eaux usées et des déchets. On renforcera la
protection de l'environnement dans les régions rurales. L'accent sera mis
sur la protection des sources d'eau potable, sur la lutte contre la
pollution due à l' élevage de bestiaux et à l'aviculture intensive, ainsi
que sur la prévention et le traitement de la pollution dite "diffuse" dans
ces régions. Il faudra recenser tous les sites pollués ainsi que les
sources de pollution.
(7) Veiller à l'application
scrupuleuse du ? Projet d'Etat destiné à faire face aux changements
climatiques ?. Il faudra établir et perfectionner les mécanismes de
travail dans ce domaine, surveiller de près les changements climatiques et
évaluer leurs conséquences, afin d'améliorer nos capacités à y faire face.
(8) Poursuivre des activités visant à encourager toute notre population à
prendre part à l'économie d' énergie et à la réduction des émissions de
polluants, tout en diffusant dans la société le concept de civilisation
écologique.
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