Nous nous appliquerons à élargir la demande de la consommation.  

    Dans cette optique, il importera de prendre les dispositions  suivantes :

    (1) Augmenter la capacité de consommation de la  population. Nous devrons pour ce faire continuer à augmenter les  rémunérations des habitants à moyen et bas revenu et mettre en  place des mécanismes destinés à assurer une augmentation  progressive et un paiement régulier des salaires versés aux  employés et ouvriers. Nous encouragerons nos entreprises à mettre  en place un système de consultations collectives concernant le  salaire, nous perfectionnerons les lignes directrices de  régulation des salaires, et nous pratiquerons un système de  salaire minimum garanti. Nous réformerons la gestion de la masse  des salaires et traitements bruts dans les entreprises publiques  et nous renforcerons le contrôle concernant la distribution des  revenus dans les secteurs à caractère de monopole. Nous veillerons à protéger les droits et intérêts légitimes des travailleurs de fa? on stricte et en fonction de la Loi sur le contrat de travail.  Depuis le 1er janvier de l'année en cours, nous continuons d' assurer aux retraités des entreprises publiques une augmentation  programmée des pensions pendant les 3 années à venir. Des efforts  seront consentis en vue de réglementer les allocations et les  subventions accordées aux fonctionnaires. La réforme des salaires  dans les établissements d'intérêt public sera accélérée.

    (2)  Améliorer l'environnement de la consommation. Pour ce faire, nous  renforcerons la construction des infrastructures des marchés de  gros des produits agricoles, de la circulation des biens de  production agricole et de la distribution des céréales. Nous  améliorerons les mécanismes permettant d'assurer un service global dans les secteurs des télécommunications et de la poste. Nous  rendrons plus rigoureux les contrôles en matière d'hygiène, de  qualité et de fiabilité des produits, notamment les produits  alimentaires et les médicaments, nous imposerons des conditions de licence d'exploitation plus sévères en ce qui concerne les  produits liés à la santé et à la sécurité des personnes, et nous  élèverons le seuil de leurs conditions d'accès au marché. Nous  accélérerons la mise en place d'un système de standardisation de  la qualité des produits et nous encouragerons les entreprises à  adopter les ISO ou des normes plus avancées en vigueur dans d' autres pays.

    (3) Promouvoir la consommation en matière de services. Les parcs, les musées et d'autres lieux d'intérêt public établis  dans les villes seront tenus d'offrir l'entrée gratuite ou des  tarifs réduits. Seront mis en application un plan national de  modification des jours fériés et un système de congés payés. Nous  continuerons à encourager une consommation rationnelle dans les  domaines du logement et de l'automobile, à développer de nouveaux  p?les de consommation dans les secteurs des télécommunications,  des loisirs, des activités culturelles et de la culture physique.  Enfin, nous renforcerons la construction des infrastructures de  sites touristiques dans les régions qui furent le théatre des  luttes révolutionnaires et nous encouragerons le tourisme dans les campagnes. Par ailleurs, il nous faudra assurer l'équilibre entre  l'offre et la demande dans l'approvisionnement en ressources  énergétiques, en moyens de transport et en matières premières d' importance majeure. Grâce à une optimisation de l'offre en charbon, en électricité, en carburants et en moyens de transport, nous  veillerons à renforcer la coordination entre secteurs de  production en amont et en aval comme entre les régions. Nous nous  efforcerons d'assurer l'approvisionnement régulier en énergie  durant les périodes de crues, les moments des pics de consommation en été et en hiver et pendant les Jeux Olympiques et les jours  fériés. Nous intensifierons la gestion côté demande en énergie, de manière à améliorer l'efficacité de l'utilisation énergétique chez les usagers.

    2) Consolider l'agriculture en tant que fondement de l' économie nationale et faire progresser fermement la construction  de nouvelles campagnes socialistes.

     Les dispositions prévues dans  ce domaine sont les suivantes :

    (1) Nous continuerons à accroôtre  les investissements destinés au soutien de l'agriculture et des  régions rurales. Nous réorienterons l'utilisation de la taxe d' occupation de terres cultivées, nous réformerons l'emploi de la  taxe pour le développement urbain, et nous augmenterons les fonds  destinés au développement des régions rurales. Dans le cadre du  renforcement des infrastructures agricoles, nous poursuivrons la  rénovation des ouvrages hydrauliques dans les grandes zones d' irrigation, le développement de zones pilotes en matière d' agriculture à faible irrigation et les travaux destinés à  renouveler les services de pompage des eaux de crues dans les  régions du Centre. Nous procéderons à la consolidation rapide des  barrages-réservoirs de grande et moyenne importance présentant des risques ainsi que des petits réservoirs hydrauliques défectueux et à la construction des ouvrages d'irrigation de petites dimensions. Nous aiderons les régions rurales à construire des routes et des  infrastructures d'alimentation en eau, en gaz et en électricité,  nous réglerons cette année le problème d'alimentation en eau  potable pour 32 millions de ruraux, nous augmenterons de 5  millions le nombre d'usagers ruraux du méthane en construisant une quantité importante de fosses génératrices de méthane de moyenne  et grande taille.

    (2) Nous nous appliquerons à assurer un  développement régulier des produits agricoles de grande  consommation. Les terres cultivées, en particulier les champs de  culture de base feront l'objet d'une protection plus efficace. Les principales régions productrices de céréales et les cultivateurs  de grains bénéficieront d'un plus grand soutien financier. Dans le cadre du projet stratégique de production céréalière, nous  accélérerons la construction de principaux centres producteurs de  céréales tout en veillant à développer des centres de réserve à  vocation céréalière, de façon à maintenir la production globale à  un niveau d'environ 500 mégatonnes pour l'année en cours. Nous  appliquerons énergiquement les différentes mesures politiques en  faveur de l'élevage des porcs, de l'industrie laitière et des  produits oléagineux. Nous veillerons à préserver la surface  cultivée de coton, à élargir celle destinée à la culture d' oléagineux et à favoriser la culture sucrière. De grands efforts  seront consacrés au développement de l'élevage et de l'aquaculture. 

    (3) Nous veillerons à consolider et améliorer les politiques d' allocation liées à l'agriculture. Tout en poursuivant un système  de subventions directes aux cultivateurs de grains, nous  veillerons à augmenter les normes de ces subventions en fonction  de la hausse du prix des moyens de production agricole, à étendre  le champ d'application des subventions allouées pour l'utilisation de semences sélectionnées et pour l'achat de machines agricoles et à augmenter de manière appropriée les prix plancher d'achat des  céréales par l'Etat. Les expériences pilotes concernant le  versement de subventions à des primes d'assurances agricoles  seront multipliées.

    (4) Nous diversifierons les moyens permettant  aux paysans d'accroître leurs revenus. Pour ce faire, nous nous  attacherons à développer une agriculture de qualité et de haute  rentabilité, nous favoriserons l'accélération du développement des secteurs secondaire et tertiaire dans les régions rurales et l' activation de l'économie de district. Des efforts soutenus seront  consacrés au développement des projets pilotes en matière d' agriculture moderne et à la construction des petits centres d' agglomération modèles en matière d'exploitation diversifiée. Nous  encouragerons les paysans à optimiser leurs cultures, à adopter de nouveaux modes d'élevage et d'aquaculture et à se lancer dans une  exploitation industrielle de l'agriculture. Nous réaliserons dans  les nouvelles régions rurales le programme de formation des  compétences et nous aiderons les travailleurs migrants à élever  leurs aptitudes techniques et professionnelles, afin que dans  leurs revenus la part salariale se trouve augmentée. En vue de  réduire le chiffre de la population défavorisée, nous améliorerons les mécanismes d'assistance aux plus défavorisés tout en  intensifiant l'aide au développement des régions déshéritées, nous continuerons à organiser des travaux rémunérés pour assister les  paysans en difficulté et à aider au déplacement des habitants de  villages pauvres vers des régions plus favorisées par la nature.

    ( 5) Le système de prestations en faveur des agriculteurs sera  perfectionné. Dans cette optique, nous développerons les services  d'achat, de stockage et de transport de produits agricoles et ceux qui concernent la distribution des biens de production agricole.  Nous nous efforcerons de généraliser les sciences et les  techniques agricoles et l'usage des semences sélectionnées, de  mettre en place des structures de prévention des épizooties et des épiphyties, de contrôle de qualité et de fiabilité des produits  agricoles et aussi de lutte contre les calamités naturelles. Des  dispositions seront prises en vue de favoriser le développement  des organisations coopératives paysannes spécialisées et des  entreprises pilotes d'exploitation agricole à grande échelle.

    (6)  Nous accélérerons la réforme globale dans les régions rurales et  celle du système de propriété forestière collective. Nous  améliorerons les mécanismes destinés à assurer un accroissement  régulier des fonds d'aide à l'agriculture. Nous nous efforcerons d' encourager et de réguler le transfert du droit d'exploitation de  terres cultivées. Des mesures à la fois énergiques et prudentes  seront prises pour favoriser l'acquittement des dettes des  administrations de base dans les campagnes : les anciennes dettes  contractées dans le développement de l'enseignement obligatoire  dans les zones rurales seront pratiquement liquidées d'ici 3 ans  environ grâce à la multiplication des crédits budgétaires alloués  par les finances centrales et locales. Nous continuerons à faire  progresser la réforme des fermes de ressortissants chinois  rapatriés.