En vue de continuer à contenir efficacement une croissance trop  rapide des investissements en immobilisations, nous aurons à  accomplir les taches suivantes :

    (1) Contrôler sévèrement les  projets nouvellement mis en chantier. Il faudra intensifier et  normaliser les exigences relatives à la gestion de tels projets et appliquer strictement les dispositions relatives à leur conformité aux huit conditions imposées par le gouvernement dans ce domaine.  Il faudra reporter ou arrêter sans hésitation les projets mis en  chantier illégalement. Il faudra contrôler sévèrement l' utilisation des capitaux du Trésor public dans la construction d' immeubles publics dont parfois des bureaux administratifs  appartenant au Parti ou au gouvernement. En même temps, nous  devrons agir de manière sélective et continuer à augmenter notre  soutien aux maillons faibles et aux secteurs prioritaires du  développement économique et social.

    (2) Contrôler sévèrement l' expansion des secteurs à forte consommation d'énergie et à forte  émission de polluants. Nous devrons modifier le catalogue des  projets d'investissements, même s'ils ont été approuvés par le  gouvernement, et renforcer la gestion des projets dans les  secteurs à forte intensité énergétique ou polluante et celle des  projets concernant des secteurs en surproductivité. Il faudra  augmenter, de manière très ciblée, le pourcentage des fonds de  capital dans les projets, et rendre plus strictes les conditions  technologiques et plus exigeants les critères sur le plan de l' environnement, de la consommation d'énergie et de l'ampleur des  travaux qui leur permettront d'être approuvés. Il sera interdit de délocaliser vers d'autres régions les entreprises techniquement  obsolètes et fortement polluantes. On encouragera la fusion et le  regroupement d'entreprises à forte intensité énergétique et très  polluantes pour éliminer ainsi les moins performantes d'entre  elles.

    (3) Intensifier la gestion intégrale des projets d' investissement. On mettra au point un mécanisme de coordination  entre diverses autorités chargées de gérer les projets  nouvellement mis en chantier et on le perfectionnera sans arrêt.  Il faudra continuer à pratiquer un contr?le strict concernant l' acquisition de terrains, l'octroi de crédits bancaires et l'accès  au marché. Il faudra contrôler sévèrement l'octroi de nouveaux  terrains à batir, notamment les terrains à usage industriel, et  veiller à ce que leur utilisation soit économe et intensive. En  2008, le programme global de l'utilisation de terrains sera de  même ampleur que celui de l'année dernière. L'inspection et le  contrôle seront intensifiés dans ce domaine, et l'approbation de  projets de construction sera strictement limitée dans des régions  où l'occupation illégale de terrains et l'émission de polluants  auront atteint un niveau trop élevé. Il faudra renforcer l' inspection d'importants projets de construction, notamment ceux  qui ont reçu l'aval du gouvernement, et en intensifier le contrôle tout au long de leur réalisation. On devra prévoir et surveiller  selon les nécessités les investissements de toute la société et  rendre publiques les informations à leur sujet, afin de les  orienter de manière adéquate.Il faudra absolument maintenir sous  contrôle l'accroissement trop rapide du niveau général des prix.  

    Pour ce faire, il importera de prendre les mesures suivantes :

    (1) Nous nous appliquerons à accroître la production et l'offre des  articles élémentaires d'usage courant comme les céréales, l'huile  alimentaire végétale, la viande et d'autres articles dont nous  avons un besoin urgent, ainsi qu'à nous assurer que leur  approvisionnement n'est pas menacé par une éventuelle rupture des  stocks. Nous veillerons à renforcer la responsabilité des pouvoirs publics en ce qui concerne la garantie de l'approvisionnement en  articles d'usage courant et la stabilisation des prix par une  application effective du système qui consiste à confier au  gouverneur d'une province la responsabilité du "sac de riz" et au  maire d'une ville, celle du "panier de la ménagère". Un contrôle  plus rigoureux sera appliqué quant à l'affectation de céréales à  usage industriel et à l'exportation de grains. Sera donné un coup  d'arrêt à l'extension aveugle de fournitures de produits dérivés à base de maïs. Le système de stockage sera amélioré. En ce qui  concerne certains biens de consommation pour lesquels le pays  connaît actuellement une situation de pénurie, les importations en seront accrues si nécessaire.

    (2) Nous exercerons un contr?le  particulièrement rigoureux sur les prix des services et des  marchandises relevant de la compétence des pouvoirs publics. Nous  veillerons à maîtriser parfaitement le rythme et l'intensité du  réajustement des prix par le gouvernement. En ce qui concerne les  prix du pétrole raffiné, du gaz naturel et de l'électricité placés sous gestion directe de l'autorité centrale, toute majoration sera interdite dans l'immédiat, il en ira de même pour les prix des  services d'intérêt public gérés par les instances locales tels que le chauffage, les transports en commun et l'approvisionnement en  électricité, en gaz, en eau potable, les tarifs des billets d' entrée des musées et des sites touristiques. En outre, il sera  interdit à toutes les écoles d'augmenter les montants des frais  scolaires et des pensions. Des efforts soutenus seront déployés  pour maintenir à un niveau raisonnable les prix des soins médicaux et des produits pharmaceutiques. Par ailleurs, pour éviter une  spirale des prix, un contrôle rigoureux sera également appliqué  aux prix des produits à base de ressources naturelles et aux prix  des services publics même si le réajustement à la hausse de leur  tarification s'est déjà avéré nécessaire et obligatoire.   

    (3) Nous  renforcerons de manière systématique le contrôle des prix sur le  marché. Concrètement, des mesures provisoires seront prises par l' Etat pour contrôler les prix de certains produits de première  nécessité ; ces contrôles seront poursuivis afin de stabiliser les tarifications pratiquées dans l'enseignement, les services  médicaux, les produits pharmaceutiques, les télécommunications,  ainsi que dans l'agriculture et la distribution des moyens de  production. Les actes répréhensibles consistant à répandre des  bruits fabriqués de toutes pièces concernant la hausse des prix, à s'entendre pour faire monter les prix, à stocker les marchandises  à des fins de spéculation et à pratiquer le surenchérissement  seront sanctionnés avec la dernière sévérité.

    (4) Nous  intensifierons la surveillance des prix sur le marché. En d'autres termes, il s'agira de perfectionner le système de surveillance et  d'alerte quant à l'offre et la demande des produits agricoles de  grande consommation, des produits primaires et des biens de  production ainsi que l'évolution de leurs tarifs ; il s'agira  aussi d'encourager les entreprises à fixer les prix selon des  principes d'équité, de légalité, de loyauté et de crédibilité. Par ailleurs, il faudra établir d es plans d'urgence en prévision de  fluctuations anormales que pourraient connaître à la fois l' approvisionnement et les prix de marchandises sur le marché.

    (5)  Dans nos efforts pour améliorer et appliquer de façon effective  les mesures d'aides au profit des habitants à faibles revenus,  nous veillerons en particulier à augmenter les allocations  destinées aux habitants défavorisés et aux élèves issus de  familles en difficulté et à nous assurer que ces allocations  soient versées en temps voulu.

    (6) Nous veillerons à sensibiliser  l'opinion publique en faveur d'une consommation raisonnable.