Tableau IX : Augmentation du revenu net moyen des paysans

    Tableau  X : Augmentation du revenu disponible moyen des citadins

    Tableau  XI : Augmentation du taux de couverture de la nouvelle mutuelle  médicale au niveau du district(En pourcentage)

    Camarades députés,  

    Les progrès que nous avons enregistrés en 2007 sont dus pour l' essentiel à l'application de la politique de réforme et d' ouverture sur l'extérieur et notamment aux efforts que nous avons  déployés ensemble depuis de nombreuses années dans tous les  domaines. Ces cinq dernières années ont été une période  exceptionnelle et une des plus encourageantes pour le  développement de notre pays. Durant cette période, nous avons  réalisé de nouveaux progrès dans le développement économique et  social, notre politique de réforme et d'ouverture et notre effort  consacré à l'édification in extenso d'une société de moyenne  aisance ont obtenu de notables succès. Les forces de production  sociales et la puissance globale de notre pays ainsi que le niveau de vie de la population ont atteint un nouveau palier. Grâce à un  changement progressif dans le mode de développement, notre  potentiel et notre énergie de croissance n'ont cessé de s'étendre. En même temps notre position sur la scène internationale s'est  considérablement améliorée. Tout cela constitue une base solide  pour la réalisation de la troisième phase de nos objectifs de  développement économique et social. Considérant le chemin parcouru pendant ces cinq dernières années, nous nous sommes rendus compte  en toute impartialité que tous ces résultats n'ont pas été acquis  sans peine, et que tout le mérite en revient à la direction  efficace du Comité Central et du Conseil des Affaires d'Etat et  aux mesures politiques judicieuses qu'ils ont su prendre. Tous ces succès ont été également obtenus grace aux efforts conjugués des  différentes régions et des divers secteurs et au labeur sans  relache de notre peuple multiethnique.Tout en nous félicitant des  succès déjà obtenus, nous ne devons pas oublier toutefois que nous sommes encore confrontés à de nombreux problèmes et difficultés  dans notre marche en avant. Sur le plan international, la crise  américaine de crédits hypothécaires à risques continue à porter  préjudice aux importantes communautés économiques, le dollar  américain poursuit sa chute, les prix du pétrole, du minerai de  fer, du cuivre, des céréales et des produits primaires sur le  marché international demeurent élevés et sujets à des hausses, l' économie mondiale souffre d'un grave déséquilibre, la concurrence  internationale se poursuit sans merci, le protectionnisme dont  notre pays est victime tend à s'accroître. Sur le plan national,  de sérieux problèmes liés à une structure économique et à un mode  de développement peu rationnels ainsi qu'à des défaillances de  certains systèmes et mécanismes institutionnels n'ont pu être  résolus de façon radicale. Notre capacité d'innovation reste  encore faible, la croissance de notre économie a été payée trop  cher en termes de ressources et d'environnement, le déséquilibre  persiste dans le rythme de développement entre les villes et les  campagnes, entre les régions elles-mêmes et entre les progrès  économiques et les progrès sociaux. D'innombrables problèmes et de multiples difficultés persistent, qui entravent un développement  économique régulier.

    Les plus graves sont les suivants :

    (1) Notre économie risquera de passer d'une surcroissance à une surchauffe,  tendance qui doit être examinée avec le plus grand sérieux. Les  investissements tendent à se multiplier ; sur 2007, les  investissements en biens immobilisés ont augmenté de 24,8% dans le pays, restant à un niveau trop élevé. Bon nombre de régions  manifestent toujours un vif désir d'accroître les placements ; les projets nouvellement mis en chantier ont été nombreux, et certains d'entre eux ont été lancés sans raison valable. L'ampleur de l' offre monétaire et des prêts bancaires accordés a encore été trop  importante. Les excédents du commerce extérieur continuent à  grimper.

    (2) La pression de la hausse des prix se fait sentir  sérieusement. Le niveau global des prix à la consommation des  ménages n'a cessé de monter et a atteint la barre de 4,8% sur l' année 2007, dépassant le niveau de 3% prévu au début de l'année.  La hausse du prix des produits primaires les plus importants sur  le marché international a eu un impact direct sur notre marché.  Les prix des moyens de production poursuivent leur course  ascendante et ceux des habitations continuent à s'élever.

    (3) Les  économies d'énergie et la réduction des émissions de matières  polluantes restent des taches difficiles à accomplir rapidement.  Les industries lourdes, notamment les industries grosses  consommatrices d'énergie et extrêmement polluantes, se sont  développées à un rythme plutôt rapide, les mesures politiques et  les mécanismes en faveur des économies d'énergie et de la  réduction des émissions polluantes laissent encore à désirer. Les  entreprises peinent à éliminer de leur propre chef leurs capacités de production vétustes ; la mise en place d'installations  permettant de réduire la pollution accuse un retard notable, le  rejet de matières polluantes reste monnaie courante en dépit des  interdictions. Cela est d? au fait que les mesures de contrôle  comme les sanctions n'ont pas été appliquées avec toute la vigueur nécessaire.

    (4) La tâche qui consiste à assurer à l'agriculture un développement régulier et aux agriculteurs une augmentation  régulière de revenus est rendue plus délicate, du fait que les  infrastructures agricoles demeurent encore précaires et qu'il est  de plus en plus difficile de garder intacte la surface des terres  cultivées. Les contraintes exercées par les ressourc es agricoles  et le marché se font sentir de manière pressante. Le maintien de l' équilibre entre l'offre et la demande en matière de produits  agricoles exige de nous des efforts de plus en plus intenses. La  reconversion des agriculteurs dans les secteurs non agricoles est  encore en butte à des difficultés dues aux mécanismes  institutionnels. Les capacités des services publics dans les  campagnes sont encore loin de pouvoir répondre à toutes les  exigences.

    (5) On se trouve toujours confronté à des problèmes  touchant la vie de la population, problèmes qui doivent être  réglés sans tarder. Le problème de l'emploi continue à exercer une très forte pression, dans le domaine de l'enseignement, de la  culture et de la santé publique, les services publics ne sont pas  encore en mesure de répondre à la demande de la population. Les  difficultés inhérentes à la protection sociale, à la distribution  des revenus, à l'offre de logements, à la qualité des produits, à  la sécurité de la production et à l'ordre social persistent. Les  désastres naturels -- basses températures, tempêtes de neige et  verglas -- qui ont frappé depuis la mi-janvier le Sud de la Chine  ont causé à la population des pertes considérables en vies et en  biens et gravement endommagé la production industrielle et  agricole. De lourdes taches de reconstruction nous attendent.

    Tous ces problèmes demandent à être résolus au prix de mesures  énergiques.