BEIJING, 20 mars (Xinhua) --
Voici le texte intégral du Rapport sur l'exécution du plan de 2007 pour le
développement économique et le progrès social et sur le projet de plan
pour 2008 soumis le 5 mars à l'examen de la première session de
l'Assemblée populaire nationale (APN, parlement chinois).
Camarades députés,
Mandatés par le Conseil des
Affaires d'Etat, nous avons l'honneur de soumettre à votre examen le
rapport sur l'exécution du plan de 2007 pour le développement économique
et le progrès social, ainsi que sur le projet de plan pour 2008 ; nous
prions par la même occasion les membres du Comité National de la
Conférence Consultative Politique, qui assistent aux travaux de la présente
session, de nous faire part de leurs observations.
I.
COMMENT LE PLAN DE 2007 POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET LE PROGRES
SOCIAL A-T-IL ETE EXECUTE?
En 2007, sous la direction du
Parti Communiste Chinois, en appliquant ponctuellement le concept de
développement scientifique et conformément au plan de développement
économique et de progrès social examiné et approuvé par la cinquième
session de la Xe Assemblée Populaire Nationale, notre peuple
pluriethnique, dans le contexte d'un contrôle macroéconomique renforcé et
amélioré, a fait progresser rapidement la réforme et l'ouverture sur l'
extérieur et il a accéléré la transformation du mode de
développement économique. De ce fait, l'économie nationale a
enregistré une tendance favorable avec un rythme de croissance
rapide, une optimisation structurelle, une augmentation de la
rentabilité et une amélioration des conditions de vie de la
population. Le plan a été appliqué dans l'ensemble d'une fa?on
satisfaisante.
1) La
qualité et la rentabilité de la croissance économique se sont
améliorées.
La rentabilité économique a
continué d'augmenter dans de notables proportions. Les recettes
budgétaires d'Etat ont atteint 5 130 milliards de yuans, ce qui représente
une augmentation de 32,4%, soit 1 250 milliards de yuans de plus que
l' année précédente. De janvier à novembre 2007, les entreprises
industrielles à fortes économies d'échelle ont réalisé 2 295,1
milliards de yuans de bénéfices, soit une croissance de 36,7%. La
consommation d'énergie par unité de PIB est tombée de 3,27%, ce qui
présente une tendance bien meilleure que l'année dernière. La consommation
d'eau par une valeur ajoutée industrielle de 10 mille yuans a baissé de
9,5%. L'émission de SO2 et la demande chimique en oxygène (DCO) ont baissé
respectivement de 4,66% et de 3,14%, ce qui fait apparaître la première
"double baisse" depuis ces dernières années. La tendance à la réduction
dramatique de terres cultivées a été freinée pour la première fois.
Tableau I : Augmentation des recettes budgétaires d'Etat
Tableau II : Baisse de la consommation d'énergie par unité
de PIB (Unité : un millième de TEC/10 mille yuans selon un prix comparable
à celui de 2005)
La croissance est devenue
plus harmonieuse. La consommation a eu un effet stimulant plus fort que
prévu dans la croissance économique. Au cours de l'année passée, les ventes
au détail des produits de consommation ont réalisé un chiffre de 8 921
milliards de yuans (+ 16,8%). L'écart entre le rythme de croissance de la
consommation et celui de l'investissement s'est réduit de 2,2%. La
consommation, l'investissement et l'exportation ont apporté une
contribution respective de 4,5, 4,4 et 2,5% à la croissance. C'est la
première fois depuis sept ans que la contribution de la consommation a
dépassé celle de l'investissement. Par ailleurs, les secteurs
primaire, secondaire et tertiaire ont tous connu une croissance
régulière respective de 3,7, 13,4 et 11,4%. L'augmentation réalisée
par le secteur tertiaire a été de 0,6% plus importante que celle de
l'année passée. Ce taux d'augmentation est de 0,2% supérieur à celui
réalisé par le secteur secondaire. De plus, l' équilibre du développement
régional a continué à s'améliorer. Le développement économique et social a
connu une nette accélération dans le Centre et l'Ouest. Le mouvement
interrégional des facteurs de production présente une tendance
d'interaction résolument porteuse. Le PIB pour l'année écoulée a atteint
le chiffre de 24 661,9 milliards de yuans, soit une augmentation de 11,4%.
Au cours des cinq années écoulées, la croissance du PIB a connu de légères
fluctuations sur le plan annuel et sa marge de variation sur un
trimestre se situe à 1% environ.
Tableau III : Croissance du PIB
2) La construction de nouvelles régions rurales a enregistré
de nouveaux progrès.
Les
investissements destinés au développement agricole ont augmenté dans de
fortes proportions. A cet effet, les finances centrales ont alloué
431,8 milliards de yuans en faveur de l'agriculture, des régions rurales
et des paysans, soit une augmentation de 80,1 milliards de yuans par
rapport à l'année précédente, dont 64,6 milliards de yuans émanent des
investissements au développement d'infrastructures, soit 48% du
total de leurs dépenses. Cela a permis d'améliorer considérablement
les conditions de vie et de production dans les régions rurales en ce qui
concerne la construction de routes et l' alimentation en eau, en gaz et en
électricité. On a enregistré une augmentation de 31,52 millions de ruraux
qui ont eu accès à l'eau potable et de 4,5 millions de ménages ayant
recours au méthane pour la cuisine et l'éclairage. 120 000 km de routes
ont été aménagées ou construites, tandis que l'installation des réseaux
électriques dans les régions rurales de l'Ouest et du Centre et les
travaux d'alimentation en électricité dans des régions qui n' étaient pas
encore raccordées se sont poursuivis d'une fa?on satisfaisante. En outre,
on a continué à renforcer la construction d'ouvrages hydrauliques et de
nouveaux progrès ont été réalisés dans le réaménagement de grandes zones
irrigables touchant le système d'économie d'eau et la construction
d'installations complémentaires, les projets pilotes de construction
d'ouvrages d' irrigation visant à une utilisation plus rationnelle des
ressources hydrauliques, la rénovation de stations de pompage
pour drainer les eaux stagnantes dans les régions du Centre et la
consolidation des barrages-réservoirs présentant des risques.La
production de principaux produits agricoles a enregistré un
accroissement régulier. Les récoltes de céréales se sont révélées
satisfaisantes. La production céréalière totale a atteint 501,5
mégatonnes en 2007, permettant ainsi d'enregistrer un net
accroissement pendant quatre années consécutives. La production
de coton et de plantes sucrières a atteint les chiffres records de
7, 6 et 111,1 mégatonnes. Grâce aux mesures prises en vue d'
encourager la production de viande de porc, de stabiliser son
approvisionnement et de soutenir le développement sain et durable de
l'industrie laitière, on a mis fin à la baisse de la production de porcins.
Durant l'année écoulée, la production de viande a atteint 68 mégatonnes et
celle de produits aquatiques 47,37 mégatonnes.
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