BEIJING, 20 mars (Xinhua) -- Ci joint le texte intégral du  rapport sur l'exercice budgétaire 2007 et sur les projets de  budget des instances centrales et locales pour 2008, présenté le 5 mars 2008 à la premiere session de la 11e Assemblée populaire  nationale par le ministère des Finances.

    I. EXERCICE BUDGETAIRE  DES INSTANCES CENTRALES ET LOCALES EN 2007   

     En 2007, sous la direction éclairée du Parti Communiste  Chinois et à la lumière de la théorie de Deng Xiaoping et de la  pensée importante de "Triple Représentativité", notre peuple  multiethnique a appliqué en profondeur le concept de développement scientifique ainsi que les orientations et mesures politiques  définies par l'autorité centrale et il a donné suite aux décisions et résolutions de la cinquième session de la Xe Assemblée  Populaire Nationale. De ce fait, l'économie nationale a enregistré une tendance favorable assortie d'un rythme de croissance rapide  avec une optimisation structurelle, une augmentation de la  rentabilité et une amélioration des conditions de vie de la  population. Le budget des instances centrales et locales a été  bouclé d'une façon que l'on peut qualifier de satisfaisante. 

     Les recettes budgétaires de l'Etat ont atteint 5 130,403  milliards de yuans, soit une hausse de 1 254,383 milliards de  yuans ou de 32,4% par rapport à l'année 2006 (idem ci-après).  Elles représentent 116,4% du montant prévu. Sur ce chiffre, 2 773, 899 milliards de yuans ont été apportés par les instances  centrales elles-mêmes et 2 356,504 milliards proviennent des  instances locales. Les dépenses budgétaires à l'échelle nationale  ont atteint 4 956,54 milliards de yuans, soit une hausse de 914, 267 milliards ou de 22,6% en un an (106,6% du montant prévu). Sur  ce montant, 1 144,504 milliards de yuans ont été dépensés en  faveur des instances centrales et 3 812,036 milliards en faveur  des instances locales.  

     Du point de vue de l'exercice budgétaire des instances  centrales, les recettes des finances centrales se sont élevées à 2 858,949 milliards de yuans, soit une hausse de 734,56 milliards de yuans ou de 34,6% en un an (117,1% du montant prévu). Sur ce  montant, 2 773,899 milliards de yuans ont été apportés par les  instances centrales elles-mêmes et 85,05 milliards ont été fournis par les instances locales. Les dépenses des finances centrales ont été de 2 955,749 milliards de yuans, soit une hausse de 606,464  milliards de yuans ou de 25,8% en un an (110% du montant prévu).  Sur ce chiffre, 1 144,504 milliards de yuans ont été dépensés pour les instances centrales elles-mêmes et 1 811,245 milliards ont été rendus aux finances locales à titre de restitution fiscale et de  transferts de paiements. Par ailleurs, on a ajouté au fonds de  stabilisation et de régulation du budget central 103,2 milliards  de yuans pour les dépenses ultérieures. On constate ainsi un  déficit de 200 milliards de yuans, soit une diminution de 45  milliards de yuans par rapport au chiffre de 245 milliards de  yuans, montant approuvé par la cinquième session de la Xe  Assemblée Populaire Nationale. A la fin de l'année 2007, le solde  des dettes des finances centrales a été de 5 207,465 milliards de  yuans, après s'être maintenu au-dessous du chiffre plafond de 5  336,553 milliards de yuans.  

     Les dépenses des finances centrales (y compris les dépenses en faveur des instances centrales elles-mêmes et celles octroyées  aux finances locales à titre de restitution fiscale et de  transferts de paiements) sont allées principalement aux domaines  suivants : éducation, 107,635 milliards de yuans (+76% en un an et 125,4% du montant prévu) ; sciences et techniques, 99,999  milliards de yuans (+26% et 113,5% du montant prévu) ; protection  sociale et emploi, 230,316 milliards de yuans (+13,7% et 114,1% du montant prévu) ; soins médicaux et santé publique, 66,431  milliards de yuans (+296,8% et 212,4% du montant prévu) ;  protection environnementale, 78,21 milliards de yuans (+61% et 164, 7% du montant prévu) ; agriculture, sylviculture et travaux  hydrauliques, 127,449 milliards de yuans (+43,9% et 106,2% du  montant prévu) ; industrie, commerce et finances (y compris les  dépenses consacrées à la sécurisation de la production, au  stockage et à l'approvisionnement en produits de première  nécessité tels que les céréales, le coton et les huiles végétales, et à la liquidation des comptes à découvert accumulés par les  entreprises céréalières suite à l'application de la politique  céréalière), 242,916 milliards de yuans, (+41% et 127,9% du  montant prévu) ; défense nationale, 348,277 milliards de yuans (+ 18,1% et 100,3% du montant prévu) ; services publics ordinaires,  232,301 milliards de yuans (+5% et 100,4% du montant prévu), dont  99,345 milliards ont servi à régler les intérêts des dettes  intérieures et extérieures ; restitution fiscale et transferts de  paiements par l'échelon central aux instances locales, 1 092,435  milliards de yuans (+21,2% et 108,1% du montant prévu).  

     Dans le domaine de l'exercice budgétaire des instances locales, les recettes des finances locales ont atteint 4 167,749  milliards de yuans, soit une augmentation de 987,246 milliards de  yuans ou de 31% (114,9% du montant prévu). Sur ce montant, 2 356, 504 milliards de yuans ont été fournis par les instances locales  elles-mêmes et 1 811,245 milliards de yuans ont été accordés par  l' échelon central à titre de restitution fiscale et de transferts de paiements. Les dépenses des finances locales ont atteint 3 897, 086 milliards de yuans, soit une hausse de 775,226 milliards de  yuans ou de 24,8% (107,4% du montant prévu). Sur ce chiffre, 3 812, 036 milliards de yuans ont été dépensés pour les instances locales elles-mêmes et 85,05 milliards de yuans ont été alloués aux  finances centrales. 36,7% des dépenses des instances locales ainsi que 54,1% des dépenses des instances dans les régions du Centre et de l'Ouest ont eu pour origine des fonds affectés par les finances centrales à titre de transferts de paiements. Les finances locales ont donc enregistré un solde positif de 270,663 milliards de yuans (dus principalement à des projets reportés et au solde positif de  cette année dont le montant provient des recettes supplémentaires  des finances centrales et locales). Il est à noter que ces données seront modifiées lorsque le bilan définitif de l'exercice  budgétaire aura été établi.