6)  Attacher une plus grande importante à la construction sociale,  assurer et améliorer la vie du peuple

    Accorder la priorité au  développement de l'éducation.

    Premièrement, l'éducation  obligatoire gratuite sera généralisée dans toutes les régions  urbaines et rurales du pays. Nous devrons continuer à augmenter  les dépenses publiques consacrées à l'éducation obligatoire dans  les campagnes et à y améliorer le niveau de garantie de leur  allocation. Il faudra augmenter de manière appropriée les critères de l'allocation de subsistance accordée aux jeunes pensionnaires  issus de familles rurales pauvres. Nous appliquerons sérieusement  les mesures destinées à assurer un accès égal à l'enseignement  obligatoire des enfants issus de familles déshéritées et de  migrants ruraux travaillant dans les villes. A partir de l'automne 2008, sur la base des expériences pilotes menées dans ce domaine,  nous comptons exonérer tous les élèves urbains au stade de l' enseignement obligatoire des frais de scolarité et des frais  annexes. Ce sera une importante mesure allant dans le sens d'une  extension équilibrée de l'enseignement obligatoire et d'une  application d'un principe d'équité dans le secteur éducatif.  

    Deuxièmement, il faudra développer énergiquement l'éducation  professionnelle. Dans cette optique, il importera de renforcer la  construction des infrastructures fondamentales liées à cette  éducation, d'approfondir les réformes structurelles concernant la  gestion, le fonctionnement et l'investissement dans ce domaine et  de former ainsi du personnel technique de haut niveau.  

    Troisièmement, il faudra améliorer l'enseignement supérieur. Pour  ce faire, on veillera à répartir au mieux les disciplines et les  spécialités et à encourager l'émergence d'écoles supérieures de  haut niveau et comportant des disciplines capitales. La région de  l'Ouest devra continuer à bénéficier d'une priorité en ce qui  concerne le recrutement des élèves dans les établissements d' enseignement supérieur de cycle normal. Pour assurer le succès de  toutes les catégories et de tous les niveaux de l'enseignement, d' importants efforts devront être déployés dans les trois domaines  suivants : D'abord, il faudra bâtir un système éducatif favorable  à l'épanouissement de toute la personne et faire progresser la  réforme et l'innovation de l'enseignement. Il sera également  nécessaire de procéder à un remaniement profond du contenu et des  méthodes de l'enseignement, de réformer le système d'examens et d' admission et de perfectionner le système d'évaluation de la  qualité en matière d'éducation. On veillera aussi à alléger  effectivement le programme surchargé des lycéens, collégiens et  écoliers. Ensuite, il faudra renforcer la formation des  enseignants, notamment celle des enseignants ruraux, perfectionner et appliquer le système de salaires et de rémunérations de ces  derniers. Enfin, il faudra accroître l'investissement dans l' éducation. La somme versée à cette fin par les finances centrales  passera de 107,6 milliards en 2007 à 156,2 milliards de yuans  cette année. Les finances locales seront tenues, elles aussi, d' accroître leur contribution dans ce domaine. La perception des  frais par les écoles sera régulée de manière satisfaisante et une  extension équilibrée des écoles non gouvernementales sera  encouragée et normalisée. Sans la vulgarisation d'une éducation au profit du peuple tout entier et sans l'élévation de son niveau, la modernisation du pays ne connaîtra pas d'avenir. Il nous faudra  donc assurer à tous les enfants une scolarisation convenable et  des études solides, développer une éducation satisfaisante pour  tous et nous efforcer d'élever le niveau d'éducation de notre  nation.Faire progresser la réforme et le développement des  services médicaux et sanitaires.

    Dans cette optique, l'accent  devra être mis sur les quatre volets suivants :

    Premièrement, nous devrons accélérer l'organisation d'un système de garantie de soins médicaux bénéficiant à toute la population urbaine ou rurale. Il  nous faudra accroître la couverture de l'assurance-maladie  fondamentale des travailleurs urbains et étendre à 50% des villes  au moins l'expérience d'assurance-maladie fondamentale pour les  habitants urbains. Dans les régions rurales, on veillera à  favoriser l'application du nouveau système de cotisations pour les soins médicaux pour porter, d'ici à deux ans, le montant du  financement à ce système de 50 à 100 yuans par personne et par an, somme dont la part à la charge des finances centrales et locales  passera de 40 à 80 yuans. Le système de secours et d'assistance  médicaux sera amélioré à travers le pays.

    Deuxièmement, nous  devrons perfectionner les services de santé publique. Concrètement, il faudra prévenir et soigner les pandémies graves, appliquer  effectivement les mesures politiques d'Etat en ce qui concerne l' extension du cadre de prévention des maladies contagieuses par  vaccination, et intensifier les soins gratuits dispensés aux  sidéens, aux tuberculeux et aux malades atteints de schistosomiase. Nous devrons renforcer la prévention et le traitement des maladies locales, professionnelles et mentales. Il nous incombe également  de protéger la santé des mères et des enfants. Dans les régions  rurales du Centre et de l'Ouest, les femmes enceintes pourront  accoucher dans les hôpitaux en bénéficiant d'une subvention. Les  dépenses entraînées par les services de santé publique devront  être garanties de manière institutionnelle.

    Troisièmement, il  faudra faire avancer la mise en place de services médicaux dans  les villes et les campagnes, en mettant l'accent sur l' amélioration du réseau rural de services sanitaires à trois  niveaux (district, canton et village) et du système de services  médicaux et sanitaires de quartier urbain. Il s'avère  indispensable d'améliorer la formation des médecins généralistes  et des médecins de campagne, et d'encourager les praticiens de  haut niveau à assurer des services à la base. Il est nécessaire d' appliquer, à titre d'essai, un certain nombre de réformes dans les hôpitaux publics, d'élaborer et de matérialiser des mesures d'aide au développement de la médecine et de la pharmacie chinoises  traditionnelles et de celles propres à diverses minorités  ethniques.

    Quatrièmement, il faudra mettre en place un système d' Etat destiné à assurer une meilleure gestion des médicaments de  base et un mécanisme d'approvisionnement en produits  pharmaceutiques, il faudra s'assurer de l'efficacité et de la  fiabilité des médications et contrôler étroitement l'augmentation  des prix des produits d'officine. Cette année, les finances  centrales débloqueront 83,2 milliards de yuans (16,7 milliards d' augmentation par rapport à 2007) pour soutenir la réforme et l' extension des services sanitaires, en accordant une priorité  absolue aux régions rurales et aux services à la base.

    Depuis l'année dernière, grâce au travail d'organisation du  Conseil des Affaires d'Etat, des recherches se poursuivent sur les moyens d'approfondir la réforme du système des services médicaux  et sanitaires. On a déjà mis au point un projet préliminaire qui  sera publié pour solliciter les avis du public. Cette réforme a  pour objectif fondamental de maintenir le caractère d'intérêt  public des services médicaux et sanitaires, d'en dégager un  système de base susceptible de fournir au peuple un service sûr,  efficace, commode et peu onéreux. Nous devons poursuivre avec  détermination cette réforme, de manière à ce que tous nos citoyens aient un accès égal à des services médicaux et sanitaires de base  et de manière à ce que la constitution physique de notre  population tout entière s'en trouve améliorée.