Au cours des cinq dernières
années, nous nous sommes livrés à de riches expérimentations et nous
avons réussi ainsi à acquérir de très précieuses expériences. Celles-ci
peuvent se résumer aux points suivants :
Premièrement, il est
indispensable de faire montre inlassablement d'un esprit nouveau. La
liberté d'esprit et la recherche de la vérité dans les faits sont des
principes fondamentaux de la ligne idéologique de notre Parti. Nous ne
pourrons ouvrir de larges perspectives à notre modernisation socialiste
qu'en partant en toute chose de la réalité, en faisant table rase de la
superstition, en osant briser toute entrave conceptuelle incompatible avec
les progrès de notre époque, en respectant l'esprit d'initiative des
masses populaires, en nous lançant avec courage dans la recherche,
l'expérimentation et la création et en avançant avec notre temps.
Deuxièmement, il est
indispensable d'assurer l'application du concept de développement
scientifique. Etant donné que ce concept est à la fois une pensée
stratégique qui favorise la mise en place d'un socialisme à la chinoise et
un principe fondamental qui oriente le progrès économique et social de
notre pays, nous devons, en prenant le développement pour tâche
primordiale du gouvernement, nous appliquer à changer notre mode de
développement économique, à réajuster notre structure économique et à
améliorer la qualité et la rentabilité de la croissance. Il nous faut en
même temps veiller à placer l'homme au centre de nos préoccupations et à
persévérer dans une planification globale sans négliger aucun aspect
particulier, de manière à stimuler un développement complet, coordonné et
durable. En effet, nous ne pourrons réaliser un développement économique
et social à la fois sain et rapide et promouvoir la mise en place d'une
société harmonieuse qu'en appliquant sans réserve le concept de
développement scientifique.
Troisièmement, il est
indispensable de poursuivre la politique de réforme et d'ouverture sur
l'extérieur. Le fait de nous engager dans la réforme et l'ouverture est un
choix décisif concernant l' avenir de la Chine contemporaine. Il nous
importe donc de poursuivre fermement la réforme de nos systèmes économique
et politique, de développer la démocratie socialiste, d'améliorer le
système d'économie de marché socialiste et de libérer et développer
les forces productives, de façon à promouvoir l'équité et la justice
sociales et l'épanouissement général de l'homme. L' ouverture est en
quelque sorte une composante de la réforme, car ce n'est qu'en nous
ouvrant sur l'extérieur et en assimilant les points forts des autres
nations que notre pays gagnera en puissance. La politique de réforme et
d'ouverture sur l'extérieur est destinée à être appliquée tout au long du
processus de la modernisation socialiste. Cette détermination ne devra en
aucun cas être remise en question.
Quatrièmement, il est
indispensable d' assurer le contrôle macroéconomique. Avec le mécanisme du
marché, le contrôle macroéconomique fait partie intégrante du système
d' économie de marché socialiste. Aussi, devons-nous veiller à faire
valoir à un degré plus élevé le rôle fondamental du marché dans
la répartition des ressources et à accroître le dynamisme et la
compétitivité des entreprises.Dans le même temps, nous devons
nous appliquer à améliorer et renforcer le contrôle macroéconomique.
Il faut continuer à faire valoir, en ayant recours principalement
aux moyens légaux et économiques, les effets composites de
différentes mesures politiques ; il nous faut continuer à appliquer une
politique industrielle sélective, au lieu de prendre des mesures
brutales et uniformes qui ne tiennent pas compte des cas
particuliers ; il nous importe aussi de dresser sans cesse le bilan
des expériences, de rectifier en temps opportun certaines mesures
politiques et de veiller aux résultats réels de leur application. En
effet, nous ne saurons garantir à notre économie un dynamisme et une
rentabilité satisfaisants et assurer un développement à la fois sain,
coordonné et durable qu'en instaurant une combinaison équilibrée entre le
mécanisme du marché et le contrôle macroéconomique.
Cinquièmement, il est
indispensable de conduire les affaires publiques dans l'intérêt du peuple.
Nous devons être réellement conscients que nos pouvoirs sont délégués
par le peuple, et qu'exercer le pouvoir en son nom constitue une des
missions nobles de nos gouvernements à tous les échelons. Il nous faut, en
restant fidèles à l'objectif de servir le peuple avec la plus grande
sincérité, toujours considérer la matérialisation, la préservation et
l'extension des intérêts fondamentaux de la grande majorité de la
population comme point de départ et aboutissement de toutes les activités
du gouvernement. Il est de notre devoir d'apporter une importance accrue à
l' amélioration du niveau de vie de la population et à la protection
de son bien-être, en particulier d'aider les habitants ruraux et
urbains à faible revenu à surmonter les difficultés rencontrées dans
la vie quotidienne, de manière à permettre au peuple tout entier de
bénéficier des fruits de la réforme et du développement. Les faits ont
d'ailleurs prouvé que nos entreprises ne peuvent s' établir sur les vastes
et solides assises que représentent les masses populaires et qu'elles ne
peuvent y puiser les sources de leur énergie que lorsque nous veillons à
faire du peuple maître de tous les biens publics, à conduire toutes les
affaires dans son intérêt, à nous appuyer fermement sur lui et à porter
tous les succès obtenus à son crédit.
Sixièmement, il est indispensable
d' administrer les affaires du pays dans le respect des lois. Etant
donné qu'observer la Constitution et les lois constitue un principe
fondamental régissant toutes les activités du gouvernement, nous avons
intérêt à exercer nos fonctions et à accomplir notre devoir dans les
limites des attributions légales et selon la procédure fixée par la loi.
Nous devons veiller à renforcer le rôle législatif des pouvoirs publics, à
réglementer les comportements des services administratifs chargés de
l' exécution de la loi, à renforcer le contrôle administratif, à
mettre en place des administrations respectueuses du droit et à
améliorer sans cesse la capacité des pouvoirs publics à administrer
conformément à la loi. En effet, pour s'assurer que les pouvoirs qui nous
sont confiés par le peuple soient toujours utilisés dans son intérêt, le
seul moyen consiste en toute état de cause à conduire des affaires
publiques dans le respect des lois, à veiller à ce que tout pouvoir soit
indissociablement lié à une responsabilité, que toute manifestation de
pouvoir soit supervisée, que toute victime de violations de ses droits par
les autorités administratives soit indemnisée et que tout auteur
d'infraction à la loi fasse l'objet de poursuites judiciaires. On
devra, enfin, faire en sorte que le pouvoir soit exercé en toute
transparence.
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