Profitant du développement économique rapide et de l'augmentation  considérable des ressources financières, nous avons déployé dans  tous les secteurs des efforts méritoires pour résoudre des  problèmes légués par l'histoire. Nous avons débarrassé les banques commerciales d'Etat de leurs créances douteuses en prenant les  mesures nécessaires, et nous avons adopté, en ce qui concerne les  coopératives de crédit agricole, un processus de substitution s' appliquant aux prêts douteux et aux comptes à découvert suite à un bilan négatif remontant à de longues années. Nous avons aussi aidé les entreprises publiques à s'acquitter de leurs dettes  historiques, et les entreprises céréalières d'Etat à combler  progressivement leurs déficits bancaires provenant des pertes dues à l'application de la politique céréalière. En outre, nous avons  payé les arriérés de détaxe à l'exportation et perfectionné la  politique de remboursement en ce qui concerne la réquisition de  terres et le soutien à la population déplacée à cause de la  construction de barrages hydrauliques grands et moyens. Le  règlement de ces problèmes devrait jouer un rôle essentiel pour le développement économique et social.

    Durant ces cinq dernières  années, des progrès importants ont été également enregistrés grâce aux énormes efforts que nous avons fournis dans l'édification de  la démocratie et de la légalité, la modernisation de la défense  nationale et des forces armées, le perfectionnement des mesures  concernant Hong Kong, Macao et Taiwan et, enfin, la diplomatie.

    L' édification de la démocratie et de la légalité socialistes a  réalisé un progrès régulier. Les pouvoirs publics à tous les  niveaux ont appris à se soumettre d'eux-mêmes au contrôle de l' assemblée populaire (y compris son comité permanent) de l'échelon  correspondant et au contrôle démocratique de la conférence  consultative politique de l'échelon correspondant, à prêter une  oreille attentive aux opinions formulées par les partis et  groupements démocratiques, la fédération de l'Industrie et du  Commerce, les personnalités sans-parti et les organisations  populaires. Ils ont appris à consulter sous diverses formes des  spécialistes et la population elle-même et à se placer sous le  contrôle des médias et de différents milieux sociaux. Le recours à l'information et à l'audition du public avant l'adoption de  décisions majeures a été appliqué. La construction d'organisations autonomes de base dans les villes comme dans les régions rurales a été intensifiée et le système d'administration démocratique aux  échelons de base, considérablement amélioré. Pendant ces cinq  années écoulées, le Conseil des Affaires d'Etat a soumis au total  39 projets de loi à l'examen du Comité permanent de l'Assemblée  Populaire Nationale, et il a élaboré ou amendé 137 règlements  administratifs. Dans la perspective de mettre en place des  mécanismes encourageant une participation réglementée du public  aux actes législatifs du gouvernement, on a appelé ouvertement ce  public à émettre son opinion en ce qui concerne l'établissement de 15 projets de lois ou de règlements administratifs. On a procédé à un réexamen de la quasi-totalité des décrets et règlements  administratifs. L'application de la Loi sur l'autonomie régionale  des ethnies minoritaires a donné un élan vigoureux à l'union et au progrès de la nation. L'administration des affaires religieuses  est en passe d'être intégrée dans le cadre de la légalité et de la standardisation grâce à une mise en uvre complète de la politique en matière de liberté de croyance religieuse. Enfin, grâce à une  application intégrale de notre politique à l'égard des Chinois d' outre-mer, se trouvent protégés légalement les droits et intérêts  légitimes de nos ressortissants à l'étranger, de ceux qui sont  revenus au pays comme des membres de leur famille.

    Les efforts en  vue d'accentuer la modernisation de nos forces armées ont été  intensifiés sous tous leurs aspects. La réforme militaire à la  chinoise a connu un progrès substantiel. Dans le cadre de la  restructuration des institutions et de la réduction du personnel  de l'armée, nous avons atteint l'objectif qui consistait à  démobiliser 200 000 militaires. L'édification de la défense  nationale et des forces armées a réalisé des succès de portée  historique. L'Armée Populaire de Libération et la Police Populaire Armée ont, ensemble, apporté une importante contribution à la  défense de la sécurité et de la souveraineté nationales, à la  sauvegarde de l'intégrité territoriale comme au maintien de l' harmonie et de la stabilité du pays.

    En persistant dans l'application du principe dit "un pays, deux  systèmes", nous avons veillé à un respect particulièrement strict  des lois fondamentales qui régissent respectivement Hong Kong et  Macao. Des dispositions destinées à resserrer les liens  économiques et commerciaux entre ces deux régions administratives  spéciales et le reste du pays ont été mises en uvre, contribuant  ainsi au maintien de leur prospérité et de leur stabilité.

    Comme  toujours, nous avons opposé une attitude ferme à toute forme d' activités séparatistes qui visent à favoriser l'"indépendance de  Taiwan", à mettre en doute notre souveraineté nationale et notre  intégrité territoriale, ainsi qu'à nuire à la paix entre les deux  rives du détroit. Pour assurer un développement régulier des  relations entre les deux rives du détroit de Taiwan, nous avons  mis en application une série de mesures politiques destinées à  favoriser les échanges de personnels et la coopération dans les  domaines économique, scientifique, éducationnel, culturel et  sportif.

    Grâce à l'esprit d'initiative dont nous avons fait preuve  dans les échanges et la coopération avec l'étranger, la diplomatie tous azimuts que nous pratiquons a réalisé une avancée  considérable et les intérêts du pays ont été rigoureusement  préservés. Grâce à la poursuite du dialogue avec les principales  puissances mondiales, nous avons réussi à renforcer notre  confiance réciproque et à élargir notre coopération. Les relations sino-américaines ont connu un déroulement régulier, le partenariat de coopération stratégique établi entre la Chine et la Russie a  atteint un nouveau degré, la coopération tous azimuts entre la  Chine et l'Union Européenne a été renforcée, les relations sino- japonaises ont été améliorées, les relations d'amitié et de bon  voisinage entre la Chine et ses voisins ont été renforcées, la  coopération régionale a enregistré de nouveaux succès et, enfin,  la solidarité et la coopération avec les pays en voie de  développement ont connu un nouvel essor. Par ailleurs, nous avons  organisé avec succès une série de démarches diplomatiques  multilatérales d'importance majeure, nous avons réussi à faire  face à de multiples difficultés survenues un peu partout dans le  monde et nous avons pris une part active, dans un total esprit de  responsabilité, à la solution de divers problèmes d'ordre  international, jouant ainsi un rôle constructif non négligeable  dans le règlement de problèmes aigus apparus sur les plans tant  régional qu'international.

    Les cinq dernières années ont également  été marquées par le fait que le gouvernement a continué à accorder une grande importance à la fois à sa restructuration interne et à  sa propre édification. C'est ainsi que le gouvernement sortant a  su, dans l'organisation de ses activités, par exemple, se  conformer strictement au principe fondamental en trois points que  sont la prise de décision scientifique dans un esprit démocratique, la conduite des affaires administratives dans le respect de la loi et le contrôle administratif rigoureux. Grâce à l'élaboration et à la mise en uvre du Programme pour l'application des lois dans les administrations publiques, nous avons donné une nouvelle impulsion à la reconversion des attributions gouvernementales et à l' innovation sur le plan administratif et nous avons accordé une  attention accrue à la gestion sociale et aux services publics.  Selon les dispositions de la Loi sur les autorisations  administratives et dans le cadre de la réforme du système d' approbation administrative, divers départements du Conseil des  Affaires d'Etat ont successivement supprimé ou réajusté 692  formalités d'homologation administrative. Nous nous sommes  appliqués à promouvoir la transparence dans les affaires publiques, à améliorer le système gouvernemental d'annonce des informations  et à renforcer l'informatisation des services administratifs. Un  système d'intervention administrative rapide en cas d'urgence a  été pour l'essentiel mis en place à l'échelle nationale. Le  travail de contrôle spécial mené par les services de supervision  et d'audit s'est révélé tout à fait concluant. La formation des  fonctionnaires et l'institutionnalisation de leur administration  ont été renforcées. Des efforts inlassables ont été déployés dans  la lutte contre la corruption et dans l'amélioration des méthodes  de travail des pouvoirs publics.  Des succès encourageants ont été  enregistrés dans la lutte contre les trafics d'influence  commerciaux. Des poursuites ont été entamées contre un grand  nombre d'infractions et d'actes de prévarication, des individus  coupables de vénalité ont été punis

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