|
Pendant ces cinq mêmes années,
nous avons adopté le concept de développement scientifique et
contribué à sa réalisation. Nous avons accompli des tâches considérables en
déployant de louables efforts en ce qui concerne le développement
énergique de l'économie, l'approfondissement de la réforme et de l'
ouverture, la garantie et l'amélioration des conditions de vie de la
population ainsi que la promotion de l'harmonie sociale.
1) Renforcer et améliorer
le contrôle macroéconomique, assurer un développement économique régulier
et rapide Nous avons attaché une réelle importance à un contrôle
macroéconomique plus prévoyant, précis et efficace, tout en nous efforçant
de régler les contradictions aiguës qui grevaient notre économie. Depuis
ces dernières années, dans le but de s'attaquer aux problèmes
concernant le manque de stabilité, d'harmonie et de continuité
qui s'étaient fait jour dans le développement économique, tels que l'
augmentation exagérée des investissements en capital fixe, l'
ampleur excessive de l'offre monétaire et des crédits bancaires, l'
excédent énorme de la balance commerciale et la faiblesse des
infrastructures agricoles, nous avons veillé à établir un
contrôle sévère sur les terrains à bâtir et sur les crédits bancaires, à
élever les conditions d'accès à ces marchés, à réajuster en temps
opportun les politiques financière et monétaire, à perfectionner les
politiques en matière industrielle et foncière, à redresser la structure
économique, à renforcer les maillons faibles et à réguler le
fonctionnement de l'économie. Nous avons réajusté plusieurs fois, en temps
utile et en fonction de la conjoncture économique, les taux de réserve
obligatoire et les taux d'intérêt de référence sur les dépôts et les prêts
des établissements financiers. Nous avons supprimé ou abaissé les détaxes
sur les produits dont la fabrication nécessite une haute consommation d'
énergie, entraîne une forte émission de matières polluantes ou se
trouve alimentée par des ressources naturelles. Ces mesures de
contrôle macroéconomique ont enregistré des succès remarquables
et durant les cinq années consécutives, notre économie a pu se
développer d'une façon équilibrée et rapide, au lieu de se
laisser emporter par des fluctuations importantes.
Ayant commencé par la
consolidation des infrastructures de l'agriculture et en mettant au
centre de nos préoccupations l'accroissement de la production céréalière
et des revenus des paysans, nous avons adopté une série de mesures
importantes en matière de système, de politique et d' investissement. Nous
avons supprimé dans l'ensemble du pays l' impôt agricole, l'impôt sur
l'élevage et la taxe sur les produits agricoles spéciaux, ce qui a permis
d'alléger chaque année de 133, 5 milliards de yuans les charges fiscales
des paysans. En même temps, nous avons établi un système de subventions
agricoles permettant d'accorder aux paysans des subventions directes pour
la culture de céréales, des subventions spéciales pour la culture de
variétés de qualité, d'autres subventions pour l'achat de
matériel agricole ainsi que des subventions générales pour l'acquisition
de moyens de production agricole. Nous avons accordé des primes et
des allocations aux grands districts producteurs de céréales et aux
districts aux prises avec des difficultés financières. Les crédits
consacrés au développement de l'agriculture et des régions rurales ont été
fortement augmentés : Durant ces cinq dernières années, les finances
centrales ont alloué au total une somme de 1 600 milliards de yuans en
faveur de la production agricole, du développement des régions rurales et
de l'aide aux paysans ; sur cette somme, 300 milliards de yuans ont été
affectés à la construction d'infrastructures dans les régions rurales. Les
finances locales y ont, elles aussi, augmenté sensiblement leur
contribution. Au cours des cinq années écoulées, la superficie d'
irrigation à faible consommation d'eau a été étendue de 6,667
millions d'hectares et le nombre de foyers ruraux utilisant le
méthane a progressé de 16,5 millions. Parallèlement, on a construit
ou rénové 1,3 million de kilomètres de routes de campagne et permis à
97,48 millions de ruraux d'avoir accès à l' eau potable. De plus, des
réseaux importants de prévention et de contrôle des épizooties ont été
créés, permettant d'enrayer la propagation de la grippe aviaire virulente
et d'autres maladies épidémiques. Toutes ces mesures ont donné un
véritable coup de fouet à l'ardeur productive des paysans et communiqué
une forte impulsion à l'édification d'une nouvelle ruralité socialiste.
Les régions rurales ont connu ainsi des changements historiques et
des centaines de millions de paysans en éprouvent aujourd'hui une
grande satisfaction. Le développement de l'agriculture a donc joué un
rôle majeur dans la stabilité et le développement de l'économie et de la
société.
Nous avons élaboré le Programme
du plan national de développement à long et moyen terme des sciences et
des technologies. Y sont formulés des dispositions globales en faveur du
développement scientifique et technologique de notre pays durant la
période 2006- 2020. Conformément à ces dispositions, nous avons lancé une
série de grands projets spécifiques. Cela a joué un rôle important et
significatif dans le renforcement de notre capacité d'innovation
autonome et la poursuite de la construction d'un Etat capable
d' innover. En outre, nous avons intensifié les recherches dans les
domaines des sciences fondamentales et des technologies de pointe et
nous avons réalisé des progrès notables dans une série de projets de
recherche en matière d'innovation primaire comme l' ordinateur à haute
performance, la télécommunication mobile 3G et le riz hybride de très
haute qualité. C'est ainsi qu'a été constitué un ensemble considérable de
produits très compétitifs et bénéficiant de droits autonomes de propriété
intellectuelle. Durant les cinq années écoulées, les investissements
émanant des finances centrales dans les domaines scientifiques et
technologiques se sont chiffrés à 340,6 milliards de yuans. Les
fonds consacrés à la recherche et à l'expérimentation dans toute la
société sont passés de 128,8 milliards de yuans (1,07% du PIB) en 2002 à
366,4 milliards (1,49% du PIB) en 2007. En outre, des percées notables ont
été enregistrées en ce qui concerne la mise en place d'un système
d'innovations technologiques avec pour acteurs principaux les entreprises.
Notre capacité à entraîner le développement économique et social grâce à
l'appui de la création scientifique et technologique a été sensiblement
améliorée.
Nous
avons élaboré et appliqué toute une série de politiques
industrielles et de plans spécifiques en faveur de la
restructuration optimale de nos industries et de leur montée en
gamme. C'est dans ce contexte que les industries de nouvelles et
hautes technologies telles que l'informatique, la biotechnologie,
l'aérospatiale, les nouvelles sources d'énergie, les nouveaux
matériaux et l'industrie maritime ont connu un développement
accéléré, que la rénovation de l'industrie de l'équipement a obtenu
des résultats encourageants et qu'un grand essor a pu être enregistré dans
des secteurs de services modernes tels que le tourisme, la finance et la
logistique. En ce qui concerne la construction d'infrastructures et celle
des industries fondamentales, nous avons réalisé aussi de grands progrès
qui se sont traduits concrètement par la mise en place ou la poursuite
satisfaisante d'une série de travaux de construction d'importance
majeure : la mise en servie un an avant le terme prévu de la
ligne ferroviaire Qinghai-Tibet, l'affirmation du rendement global du
complexe hydraulique des Trois Gorges en matière de protection
contre les crues, d'alimentation en électricité et de transport
fluvial, la mise en service des lignes de transport d'électricité et
de gaz naturel de l'Ouest vers l'Est et la poursuite régulière des travaux
d'adduction d'eau du Sud vers le Nord. En outre, nous avons successivement
mis en chantier une série de grands projets de construction tels que la
centrale hydro-électrique de Xiluodu, la centrale nucléaire de Hongyanhe,
le chemin de fer à grande vitesse Beijing-Shanghai, une raffinerie capable
d'une production de dix millions de tonnes et les installations de
production d' éthylène d'une capacité d'un million de tonnes. La
prospection et l'exploitation du champ gazéifère de Puguang et du champ
pétrolifère de Nanpu ont enregistré des résultats prometteurs.
Durant les cinq années écoulées, la puissance installée des nouveaux
groupes de générateurs mis en activité s'est élevée à 350 millions de kW,
soit le total de celle réalisée entre 1950 et 2002 ; 192 000 km de
nouvelles routes ont été ouvertes au trafic, dont 28 000 km d'autoroutes,
par ailleurs 6 100 km de nouvelles voies ferrées sont entrées en service.
568 lieux de mouillage pour des navires jaugeant plus de 10 000 tonnes ont
été construits. Le nombre des nouveaux abonnés au téléphone s'est élevé à
494 millions. C'est ainsi que nous avons pu améliorer effectivement
les conditions d'utilisation des ressources énergétiques, des
transports et des télécommunications, et en renforcer la
puissance latente pour aider le développement économique et social.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
(13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)
|