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Texte intégral: Rapport d'activitié du gouvernement (2)
  2008-03-19 18:39:32  

    Pendant ces cinq mêmes années, nous avons adopté le concept de développement scientifique et contribué à sa réalisation. Nous avons accompli des tâches considérables en  déployant de louables efforts en ce qui concerne le développement  énergique de l'économie, l'approfondissement de la réforme et de  l' ouverture, la garantie et l'amélioration des conditions de vie  de la population ainsi que la promotion de l'harmonie sociale.

    1)  Renforcer et améliorer le contrôle macroéconomique, assurer un  développement économique régulier et rapide Nous avons attaché une réelle importance à un contrôle macroéconomique plus prévoyant,  précis et efficace, tout en nous efforçant de régler les  contradictions aiguës qui grevaient notre économie. Depuis ces  dernières années, dans le but de s'attaquer aux problèmes  concernant le manque de stabilité, d'harmonie et de continuité qui s'étaient fait jour dans le développement économique, tels que l'  augmentation exagérée des investissements en capital fixe, l'  ampleur excessive de l'offre monétaire et des crédits bancaires,  l' excédent énorme de la balance commerciale et la faiblesse des  infrastructures agricoles, nous avons veillé à établir un contrôle sévère sur les terrains à bâtir et sur les crédits bancaires, à  élever les conditions d'accès à ces marchés, à réajuster en temps  opportun les politiques financière et monétaire, à perfectionner  les politiques en matière industrielle et foncière, à redresser la structure économique, à renforcer les maillons faibles et à  réguler le fonctionnement de l'économie. Nous avons réajusté  plusieurs fois, en temps utile et en fonction de la conjoncture  économique, les taux de réserve obligatoire et les taux d'intérêt  de référence sur les dépôts et les prêts des établissements  financiers. Nous avons supprimé ou abaissé les détaxes sur les  produits dont la fabrication nécessite une haute consommation d'  énergie, entraîne une forte émission de matières polluantes ou se  trouve alimentée par des ressources naturelles. Ces mesures de  contrôle macroéconomique ont enregistré des succès remarquables et durant les cinq années consécutives, notre économie a pu se  développer d'une façon équilibrée et rapide, au lieu de se laisser emporter par des fluctuations importantes.

    Ayant commencé par la  consolidation des infrastructures de l'agriculture et en mettant  au centre de nos préoccupations l'accroissement de la production  céréalière et des revenus des paysans, nous avons adopté une série de mesures importantes en matière de système, de politique et d'  investissement. Nous avons supprimé dans l'ensemble du pays l'  impôt agricole, l'impôt sur l'élevage et la taxe sur les produits  agricoles spéciaux, ce qui a permis d'alléger chaque année de 133, 5 milliards de yuans les charges fiscales des paysans. En même  temps, nous avons établi un système de subventions agricoles  permettant d'accorder aux paysans des subventions directes pour la culture de céréales, des subventions spéciales pour la culture de  variétés de qualité, d'autres subventions pour l'achat de matériel agricole ainsi que des subventions générales pour l'acquisition de moyens de production agricole. Nous avons accordé des primes et  des allocations aux grands districts producteurs de céréales et  aux districts aux prises avec des difficultés financières. Les  crédits consacrés au développement de l'agriculture et des régions rurales ont été fortement augmentés : Durant ces cinq dernières  années, les finances centrales ont alloué au total une somme de 1  600 milliards de yuans en faveur de la production agricole, du  développement des régions rurales et de l'aide aux paysans ; sur  cette somme, 300 milliards de yuans ont été affectés à la  construction d'infrastructures dans les régions rurales. Les  finances locales y ont, elles aussi, augmenté sensiblement leur  contribution. Au cours des cinq années écoulées, la superficie d'  irrigation à faible consommation d'eau a été étendue de 6,667  millions d'hectares et le nombre de foyers ruraux utilisant le  méthane a progressé de 16,5 millions. Parallèlement, on a  construit ou rénové 1,3 million de kilomètres de routes de  campagne et permis à 97,48 millions de ruraux d'avoir accès à l'  eau potable. De plus, des réseaux importants de prévention et de  contrôle des épizooties ont été créés, permettant d'enrayer la  propagation de la grippe aviaire virulente et d'autres maladies  épidémiques. Toutes ces mesures ont donné un véritable coup de  fouet à l'ardeur productive des paysans et communiqué une forte  impulsion à l'édification d'une nouvelle ruralité socialiste. Les  régions rurales ont connu ainsi des changements historiques et des centaines de millions de paysans en éprouvent aujourd'hui une  grande satisfaction. Le développement de l'agriculture a donc joué un rôle majeur dans la stabilité et le développement de l'économie et de la société.

    Nous avons élaboré le Programme du plan national de développement  à long et moyen terme des sciences et des technologies. Y sont  formulés des dispositions globales en faveur du développement  scientifique et technologique de notre pays durant la période 2006- 2020. Conformément à ces dispositions, nous avons lancé une série  de grands projets spécifiques. Cela a joué un rôle important et  significatif dans le renforcement de notre capacité d'innovation  autonome et la poursuite de la construction d'un Etat capable d' innover. En outre, nous avons intensifié les recherches dans les  domaines des sciences fondamentales et des technologies de pointe  et nous avons réalisé des progrès notables dans une série de  projets de recherche en matière d'innovation primaire comme l' ordinateur à haute performance, la télécommunication mobile 3G et  le riz hybride de très haute qualité. C'est ainsi qu'a été  constitué un ensemble considérable de produits très compétitifs et bénéficiant de droits autonomes de propriété intellectuelle.  Durant les cinq années écoulées, les investissements émanant des  finances centrales dans les domaines scientifiques et  technologiques se sont chiffrés à 340,6 milliards de yuans. Les  fonds consacrés à la recherche et à l'expérimentation dans toute  la société sont passés de 128,8 milliards de yuans (1,07% du PIB)  en 2002 à 366,4 milliards (1,49% du PIB) en 2007. En outre, des  percées notables ont été enregistrées en ce qui concerne la mise  en place d'un système d'innovations technologiques avec pour  acteurs principaux les entreprises. Notre capacité à entraîner le  développement économique et social grâce à l'appui de la création  scientifique et technologique a été sensiblement améliorée.

    Nous  avons élaboré et appliqué toute une série de politiques  industrielles et de plans spécifiques en faveur de la  restructuration optimale de nos industries et de leur montée en  gamme. C'est dans ce contexte que les industries de nouvelles et  hautes technologies telles que l'informatique, la biotechnologie,  l'aérospatiale, les nouvelles sources d'énergie, les nouveaux  matériaux et l'industrie maritime ont connu un développement  accéléré, que la rénovation de l'industrie de l'équipement a  obtenu des résultats encourageants et qu'un grand essor a pu être  enregistré dans des secteurs de services modernes tels que le  tourisme, la finance et la logistique. En ce qui concerne la  construction d'infrastructures et celle des industries  fondamentales, nous avons réalisé aussi de grands progrès qui se  sont traduits concrètement par la mise en place ou la poursuite  satisfaisante d'une série de travaux de construction d'importance  majeure : la mise en servie un an avant le terme prévu de la ligne ferroviaire Qinghai-Tibet, l'affirmation du rendement global du  complexe hydraulique des Trois Gorges en matière de protection  contre les crues, d'alimentation en électricité et de transport  fluvial, la mise en service des lignes de transport d'électricité  et de gaz naturel de l'Ouest vers l'Est et la poursuite régulière  des travaux d'adduction d'eau du Sud vers le Nord. En outre, nous  avons successivement mis en chantier une série de grands projets  de construction tels que la centrale hydro-électrique de Xiluodu,  la centrale nucléaire de Hongyanhe, le chemin de fer à grande  vitesse Beijing-Shanghai, une raffinerie capable d'une production  de dix millions de tonnes et les installations de production d' éthylène d'une capacité d'un million de tonnes. La prospection et  l'exploitation du champ gazéifère de Puguang et du champ  pétrolifère de Nanpu ont enregistré des résultats prometteurs.  Durant les cinq années écoulées, la puissance installée des  nouveaux groupes de générateurs mis en activité s'est élevée à 350 millions de kW, soit le total de celle réalisée entre 1950 et 2002 ; 192 000 km de nouvelles routes ont été ouvertes au trafic, dont  28 000 km d'autoroutes, par ailleurs 6 100 km de nouvelles voies  ferrées sont entrées en service. 568 lieux de mouillage pour des  navires jaugeant plus de 10 000 tonnes ont été construits. Le  nombre des nouveaux abonnés au téléphone s'est élevé à 494  millions. C'est ainsi que nous avons pu améliorer effectivement  les conditions d'utilisation des ressources énergétiques, des  transports et des télécommunications, et en renforcer la puissance latente pour aider le développement économique et social.

 

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