Dépêche spéciale: La Chine renforce son contrôle sur l'utilisation  des terres pour assurer sa sécurité alimentaire (1)  

    BEIJING, 13 octobre (XINHUA) -- Face à l'expansion de  l'urbanisation et à la construction de nouvelles usines qui  nécessitent de plus en plus de terres, le gouvernement chinois  s'efforce d'appliquer les mesures politiques de contrôle les plus  strictes sur l'utilisation de terres et d'élever l'efficacité de  leur utilisation, afin d'assurer la sécurité alimentaire du pays. 

     La Chine, qui nourrit 22% de la population mondiale avec  seulement 10% des terres agricoles du monde, doit axer sa  politique foncière sur la restriction des expropriations  terriennes pour des projets de construction et sur l'utilisation  plus efficace des terres agricoles existantes, a affirmé Wang  Xiaoguang, économiste à la Commission d'Etat pour le Développement et la Réforme. 

     Avec une population devant atteindre 1,4 milliard d'habitants  d'ici trois ans, le gouvernement chinois avait fixé en 2006 une  superficie plancher des terres agricoles du pays de 120 millions  d'hectares, limite en dessous de laquelle il est interdit d'aller  sous aucune circonstance, une telle superficie étant considérée  comme le minimum nécessaire pour nourrir toute la population  chinoise. 

     L'un des moyens de résoudre le problème est de persuader les  agriculteurs d'utiliser plus efficacement leurs terres, a dit Wang. 

     Ma Youming s'est installé dans un nouvel appartement avec sa  femme et son fils il y a six mois. "Je ne suis plus un agriculteur aujourd'hui et je travaille dans une entreprise. La plupart des  gens de mon village ont monté leurs petites affaires ou  travaillent comme salariés".  

     Ma, âgé de 42 ans, a indiqué que son village Xinchang, dans la  ville de Taizhou de la province orientale du Zhejiang, comptait  250 familles avec un total de 875 personnes, vivant autrefois dans un environnement insalubre et désordonné.  

     Mais une fois devenus riches, les villageois se sont rendus  compte qu'il n'y avait plus assez de terres pour qu'ils  construisent de nouvelles maisons. 

     Ils ont donc invité des professeurs de l'Université du Zhejiang à Hangzhou, capitale de la province, à les aider à élaborer un  nouveau plan de développement d'urbanisme. En 2003, le plan a été  mis au point avec notamment une zone résidentielle pour les  villageois, une autre pour les services publics et le reste pour  la production agricole. 

     Yu Zheng, chef du village, a indiqué que grâce à ce nouveau  plan d'urbanisme, la surface de logements par tête d'habitant au  village s'est étendue à 82 m2, contre 37 m2 auparavant. "Il nous  reste aussi des terres pour le développement commercial. Nous  avons construit des magasins d'une surface totale des planchers de 2 500 m2 et nous allons construire un immeuble de bureaux de 19  étages destiné à être loué. 

     Les revenus collectifs du village se sont élevés en 2006 à 1, 5 million de yuans (200 000 dollars us) et devraient atteindre  quelque 2,5 millions de yuans (330 000 dollars us) en 2007, a dit  Yu. 

     Ma Youming s'est dit satisfait de son nouvel appartement. " Nous n'avons pas besoin de payer les frais de gestion immobilière  des logements ni ceux destinés à l'entretien des arbres et du  gazon, parce qu'ils sont tous payés par le village", a-t-il dit. 

     Yu a souligné que la planification scientifique et  l'utilisation efficace des ressources limitées de terres avaient  transformé la vie des habitants. 

     Selon un rapport de l'Institut de recherche du Développement et de la Réforme du Zhejiang, les maisons dans les régions rurales de la province occupent des terres de façon irrationnelle. Si les terres pour les habitations étaient utilisées de façon plus  efficace et plus rationnelle, au moins 100 000 hectares de terres  pourraient être convertis en terres agricoles, ce qui représente 5, 7 fois la superficie des terres affectées aux projets de  construction dans l'ensemble de la province en 2006. 

     Selon des experts des problèmes ruraux, vivre de façon  décentralisée dans les campagnes est en Chine une tradition  plusieurs fois millénaire, qui a entraîné l'utilisation de vastes  terres agricoles et qui n'est plus adaptée aux conditions de la  Chine moderne. Une campagne intitulée "Echangez votre maison  contre un appartement", lancée actuellement dans les régions  côtières économiquement développées du pays, devrait économiser 40% des terres utilisées pour les habitations, réduisant la menace  pesant sur les terres agricoles et favorisant l'augmentation de la consommation chez les agriculteurs. 

     Cependant, ont indiqué les experts, cette campagne pour  loger les agriculteurs dans des appartements se déroule  actuellement de façon satisfaisante uniquement dans les régions  côtières et les banlieues des grandes et moyennes agglomérations,  où les secteurs manufacturier et des services sont florissants.  Par contre, elle a encore de grandes difficultés à être mise en  oeuvre dans les régions de l'ouest du pays, encore sous- développées sur le plan économique. 

     Les autorités de la province du Fujian (est) ont pris à  coeur le thème de la "Journée nationale de la Terre" du 25 juin  dernier -- "Utilisation efficace des terres pour préserver les  terres agricoles". Elles ont proposé aux habitants ruraux des  plans de logements de 15 styles architecturaux différents, qui  sont adaptés aux conditions climatiques, géologiques et  économiques du sud de la Chine, ainsi qu'aux modes de vie des  régions côtières et montagneuses de la province. 

     Les autorités du Fujian ont ainsi distribué ces plans à  quelque 100 000 familles rurales de la province et aidé 37 000  familles à construire des logements satisfaisants et peu  consommateurs de terres. 

     L'efficacité de l'utilisation des terres ne concerne pas  uniquement les êtres humains et de nouvelles fermes d'élevage ont  été construites pour préserver des terres agricoles. 

     La Xinling Farming and Animal Husbandry Co. à Jinjiang dans  la province du Fujian a construit trois bâtiments de cinq étages  destinés à l'élevage de 2 000 porcs chacun. Les femelles passent  leur période de grosesse au 4ème étage et descendent au 3ème étage pour donner naissance aux porcelets, qui, après le sevrage, sont  nourris au même étage, avant de prendre l'ascenseur pour descendre dans les trois étages en dessous pour y être élevés. (à suivre)