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Texte intégral: Rapport sur l'exercice budgétaire 2006 et sur les projets de budget des instances centrales et locales pour 2007
  2007-03-18 16:32:41  

      BEIJING, 18 mars (XINHUA) -- 2) Intensifier la réforme du  système de gestion budgétaire et porter la gestion financière à un niveau plus élevé. Il faudra faire sans tarder le bilan de l' application d'un système d'analyse des charges et des produits  dans les administrations publiques et, compte tenu des situations  et des problèmes nouvellement apparus, améliorer le système de  comptabilité analytique mis en place et élaborer un modèle de  gestion budgétaire répondant aux nouvelles nécessités. Sur la base de la mise en place et du raffermissement d'un système de normes  appliquées aux dépenses budgétaires, des expériences seront  conduites au ministère de l'Agriculture et dans 13 autres  administrations (ou entreprises publiques) centrales pour élaborer la liste des dépenses conformément à une classification économique analytique, ce qui rendra le budget plus détaillé. En même temps  nous nous attacherons à améliorer les formulaires budgétaires  gouvernementaux de sorte que le budget reflète tous les aspects de la situation financière, et qu'il soit parfaitement transparent et plus facile à surveiller. Nous continuerons à renforcer la gestion du solde du fonds budgétaire, à promouvoir les essais d'évaluation des performances, à mettre en place et affermir le système de  normes relatives aux dépenses. Nous introduirons la même  expérience dans les institutions gérées par l'Etat conformément à  la Loi sur les fonctionnaires en fixant à l'avance le nombre de  leurs effectifs et les quotas budgétaires qui leur sont attribués. En outre, nous ferons en sorte que le paiement des frais en nature corresponde exactement à l'importance des effectifs et des quotas. Appliquée dans les administrations centrales et provinciales, la  réforme en vue d'introduire le système des décaissements  centralisés du Trésor sera étendue à toutes les instances  budgétaires qui en dépendent ; la même réforme sera aussi  appliquée au fonds gouvernemental et au fonds de retraite de l' instance centrale ainsi qu'au fonds gouvernemental de l'instance  provinciale. Les préfectures et les municipalités devront aussi s' efforcer de l'appliquer, et les districts d'emboîter le pas. Une  autre réforme sera appliquée aux administrations centrales elles- mêmes et aux organismes chargés des encaissements afin que leurs  revenus non fiscaux soient ponctuellement remis au Trésor. Au  niveau de l'instance provinciale, tous les revenus non fiscaux  seront inclus dans le champ d'application de cette réforme. Il  sera demandé aux instances inférieures à la province d'aller dans  le même sens. Nous continuerons à améliorer le système relatif aux achats publics, nous élargirons l'ampleur de ces derniers et nous  augmenterons les fonds spéciaux affectés à leur usage, de manière  à faire jouer pleinement son rôle à la politique en matière d' achats publics et à réglementer les comportements des organismes  gouvernementaux dans ce domaine. En ce qui concerne les avoirs d' Etat confiés aux administrations et aux institutions, nous en  renforcerons la gestion en procédant à un inventaire et en mettant au point des réglementations correspondantes. Nous mettrons en  place les grandes lignes d'un système d'information en vue d'une  surveillance dynamique des biens nationaux dans les  administrations et les institutions. Nous accélérerons la mise en  place du centre informatique "Jincai", de manière à mieux  appliquer la technologie informatique avancée à la gestion  financière et à améliorer l'élaboration et la gestion du budget.

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