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BEIJING, 18 mars
(XINHUA) -- Voici les dépenses prioritaires prévues par les finances
centrales pour l'exercice 2007 et les principales mesures financières et
fiscales que celles-ci ont adoptées :
1) Réduire de manière appropriée le déficit du
budget central grâce à une restructuration optimale de l'utilisation et de
la composition des crédits publics. Le contrôle macroéconomique est
une nécessité impérative pour assurer un développement à la fois
régulier et relativement rapide de l'économie nationale. Selon
les décisions de la Conférence centrale sur les affaires économiques
et compte tenu du nouveau contexte du développement économique,
le déficit des finances centrales pour l'exercice 2007 devrait
s' établir à 245 milliards de yuans, soit 50 milliards de yuans de
moins que celui de 2006, permettant ainsi de réduire à 1,1% la part
du déficit budgétaire dans le PIB. Cette année, le gouvernement central
est prêt à affecter un montant total de 130,4 milliards de yuans à titre
d'investissement au développement des infrastructures, soit 15 milliards
de yuans de plus que la somme totale des investissements (115,4 milliards
de yuans) consacrés l' an dernier au même chapitre. Sur ce montant, 50
milliards de yuans seront émis à titre d'obligations d'Etat pour le
développement à long terme (une diminution de 10 milliards de yuans par
rapport à 2006) et 80,4 milliards de yuans, à titre d'investissements
inscrits au compte courant du budget central pour des travaux de
construction (25 milliards de yuans de plus qu'en 2006). Cette
restructuration optimale de l'utilisation et de la composition
des fonds provenant des emprunts publics et du budget central devra
permettre de renforcer les maillons faibles du développement
socio- économique et, plus particulièrement, d'améliorer les services
publics dans les régions rurales.
2) Renforcer les mesures fiscales en faveur des
paysans afin d' accélérer la construction d'une nouvelle ruralité
socialiste. Créer un nouveau monde rural socialiste constitue non
seulement une composante importante de la mise en place d'une société
harmonieuse socialiste, mais aussi l'une des mesures essentielles
destinées à assurer à la fois une croissance soutenue de l' économie
nationale et un développement harmonieux des villes et des campagnes. Dans
cette optique, nous devrons appliquer fermement le principe d'''accorder
plus d'avantages aux paysans, diminuer leurs charges et assouplir le
marché des produits agricoles'' et continuer à considérer la solution des
problèmes touchant à l'agriculture, aux régions rurales et aux paysans
comme étant la priorité des priorités dans l'élaboration du budget et
la gestion des activités financières. En 2007, les finances
centrales réserveront une enveloppe de 391,7 milliards de yuans au profit
de l'agriculture, des régions rurales et des paysans, soit 52
milliards de yuans (+15,3%) de plus qu'en 2006. Concrètement,
nous devrons tenir compte des points suivants : Premièrement,
appliquer rigoureusement la politique de renforcement du soutien financier
à l'agriculture, aux régions rurales et aux paysans. On veillera à ce
que l'essentiel de la part accrue des crédits publics aille à la
construction d'une nouvelle ruralité socialiste, de façon à s' assurer que
le montant total des crédits consacrés directement à l' amélioration des
conditions de production et de vie dans les régions rurales soit supérieur
à celui de l'année passée. On continuera à appliquer la politique selon
laquelle l'essentiel des crédits supplémentaires accordés au développement
de l' enseignement, de la culture et de la santé publique sera affecté
aux régions rurales et on augmentera aussi la part des fonds
provenant de la taxe sur l'achat de véhicules au profit de ces mêmes
régions. Les recettes provenant de la cession des terrains seront
prioritairement consacrées à la construction d'une nouvelle ruralité
socialiste après avoir garanti l'affectation des fonds nécessaires au
paiement des indemnités de réquisition de terres, de démolition et de
déménagement. On augmentera progressivement la part des crédits publics
destinés à l'aménagement des champs agricoles et à la construction
d'infrastructures dans les campagnes. Deuxièmement, intensifier les
subventions à l' agriculture. Cette année, les finances centrales
alloueront séparément 5,57 et 1,2 milliards de yuans à titre
respectivement de subventions aux cultivateurs de variétés de haute
qualité et de subventions pour l'achat de matériel agricole, soit une
augmentation de 1,42 milliard et de 600 millions de yuans par
rapport à l'année dernière. On s'appliquera à améliorer dans un
esprit scientifique la politique et les moyens des subventions
agricoles. On continuera à améliorer la gestion des subventions
directes versés aux cultivateurs de céréales et de celles destinés à
l'achat des biens de production agricole, on multipliera les recherches en
vue de mettre au point un système de subvention global destiné à
encourager la culture céréalière. On appliquera et on perfectionnera la
politique des prix d'achat minimum des céréales, de façon à garantir la
rentabilité des efforts des cultivateurs.
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