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Texte intégral: Rapport sur l'exercice budgétaire 2006 et sur les projets de budget des instances centrales et locales pour 2007
  2007-03-18 16:28:41  

      BEIJING, 18 mars (XINHUA) -- Voici les dépenses prioritaires  prévues par les finances centrales pour l'exercice 2007 et les  principales mesures financières et fiscales que celles-ci ont  adoptées : 

     1) Réduire de manière appropriée le déficit du budget central  grâce à une restructuration optimale de l'utilisation et de la  composition des crédits publics. Le contrôle macroéconomique est  une nécessité impérative pour assurer un développement à la fois  régulier et relativement rapide de l'économie nationale. Selon les décisions de la Conférence centrale sur les affaires économiques  et compte tenu du nouveau contexte du développement économique, le déficit des finances centrales pour l'exercice 2007 devrait s' établir à 245 milliards de yuans, soit 50 milliards de yuans de  moins que celui de 2006, permettant ainsi de réduire à 1,1% la  part du déficit budgétaire dans le PIB. Cette année, le  gouvernement central est prêt à affecter un montant total de 130,4 milliards de yuans à titre d'investissement au développement des  infrastructures, soit 15 milliards de yuans de plus que la somme  totale des investissements (115,4 milliards de yuans) consacrés l' an dernier au même chapitre. Sur ce montant, 50 milliards de yuans seront émis à titre d'obligations d'Etat pour le développement à  long terme (une diminution de 10 milliards de yuans par rapport à  2006) et 80,4 milliards de yuans, à titre d'investissements  inscrits au compte courant du budget central pour des travaux de  construction (25 milliards de yuans de plus qu'en 2006). Cette  restructuration optimale de l'utilisation et de la composition des fonds provenant des emprunts publics et du budget central devra  permettre de renforcer les maillons faibles du développement socio- économique et, plus particulièrement, d'améliorer les services  publics dans les régions rurales. 

     2) Renforcer les mesures fiscales en faveur des paysans afin d' accélérer la construction d'une nouvelle ruralité socialiste.  Créer un nouveau monde rural socialiste constitue non seulement  une composante importante de la mise en place d'une société  harmonieuse socialiste, mais aussi l'une des mesures essentielles  destinées à assurer à la fois une croissance soutenue de l' économie nationale et un développement harmonieux des villes et  des campagnes. Dans cette optique, nous devrons appliquer  fermement le principe d'''accorder plus d'avantages aux paysans,  diminuer leurs charges et assouplir le marché des produits  agricoles'' et continuer à considérer la solution des problèmes  touchant à l'agriculture, aux régions rurales et aux paysans comme étant la priorité des priorités dans l'élaboration du budget et la gestion des activités financières. En 2007, les finances centrales réserveront une enveloppe de 391,7 milliards de yuans au profit de l'agriculture, des régions rurales et des paysans, soit 52  milliards de yuans (+15,3%) de plus qu'en 2006. Concrètement, nous devrons tenir compte des points suivants : Premièrement, appliquer rigoureusement la politique de renforcement du soutien financier à l'agriculture, aux régions rurales et aux paysans. On veillera à  ce que l'essentiel de la part accrue des crédits publics aille à  la construction d'une nouvelle ruralité socialiste, de façon à s' assurer que le montant total des crédits consacrés directement à l' amélioration des conditions de production et de vie dans les  régions rurales soit supérieur à celui de l'année passée. On  continuera à appliquer la politique selon laquelle l'essentiel des crédits supplémentaires accordés au développement de l' enseignement, de la culture et de la santé publique sera affecté  aux régions rurales et on augmentera aussi la part des fonds  provenant de la taxe sur l'achat de véhicules au profit de ces  mêmes régions. Les recettes provenant de la cession des terrains  seront prioritairement consacrées à la construction d'une nouvelle ruralité socialiste après avoir garanti l'affectation des fonds  nécessaires au paiement des indemnités de réquisition de terres,  de démolition et de déménagement. On augmentera progressivement la part des crédits publics destinés à l'aménagement des champs  agricoles et à la construction d'infrastructures dans les  campagnes. Deuxièmement, intensifier les subventions à l' agriculture. Cette année, les finances centrales alloueront  séparément 5,57 et 1,2 milliards de yuans à titre respectivement  de subventions aux cultivateurs de variétés de haute qualité et de subventions pour l'achat de matériel agricole, soit une  augmentation de 1,42 milliard et de 600 millions de yuans par  rapport à l'année dernière. On s'appliquera à améliorer dans un  esprit scientifique la politique et les moyens des subventions  agricoles. On continuera à améliorer la gestion des subventions  directes versés aux cultivateurs de céréales et de celles destinés à l'achat des biens de production agricole, on multipliera les  recherches en vue de mettre au point un système de subvention  global destiné à encourager la culture céréalière. On appliquera  et on perfectionnera la politique des prix d'achat minimum des  céréales, de façon à garantir la rentabilité des efforts des  cultivateurs.

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