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Début de la séance de clôture de la
session annuelle du parlement chinois
BEIJING,
16 mars (XINHUA) -- La session annuelle de l'Assemblée populaire
nationale (APN, parlement chinois) a commencé vendredi matin sa
séance de clôture au Grand Palais du Peuple à Beijing, approuvant
une loi historique sur la propriété et une autre sur les impôts des
sociétés.
Les deux lois, garantissant une protection
égale aux propriétés publique et privée et l'égalité des entreprises
nationales et étrangères en matière d'impôts sur les revenus, ont
été adoptées par un vote à majorité écrasante.
Selon des observateurs, ces lois sont le fruit
de la politique de réforme et d'ouverture de la Chine sur
l'extérieur, permettant à leur tour de stimuler cette réforme et
cette ouverture.
La Loi sur la propriété matérialise l'esprit
de la politique de réforme et d'ouverture de Chine, puisqu'elle
protège l'ordre de l'économie de marché socialiste et garantit une
protection égale des propriétés privée et publique, a dit Wang
Shenming, directeur adjoint de la Commission des Affaires
législatives du Comité permanent de l'APN.
Liu Hezhang, un membre du Comité permanent de
l'APN a indiqué que la Loi sur la propriété était le signe visant
d'un approfondissement de la politique de réforme et d'ouverture sur
l'extérieur, son adoption prouvant que la Chine n'entamerait pas
de nouveaux débats entre "capitalisme ou socialisme".
La session annuelle de l'APN a reçu un total
de 796 motions, a expliqué Sheng Huaren, vice-président du Comité
permanent de l'APN. Parmi les motions, 794 ont été dressées par un
groupe formé d'au moins 30 délégués à l'APN chacune et deux par des
délégations de niveau provincial.
Le parlement
chinois approuve le rapport d'activité du
gouvernement
BEIJING, 16 mars (XINHUA) -- L'Assemblée populaire nationale
(APN- parlement) de Chine a approuvé vendredi le rapport d'activité
du gouvernement, présenté par le Premier ministre Wen Jiabao,
qui a mis l'accent sur le bien-être du peuple et a fixé un taux
de croissance économique à 8 % pour cette année.
Le rapport du Premier ministre Wen a été
approuvé à 2 862 voix sur les 2 889 députés de l'APN présents à la
réunion de clôture de la session annuelle de l'APN.
M. Wen a indiqué dans son rapport que la tâche
la plus importante du gouvernement pour cette année était de
promouvoir un développement sain et rapide de l'économie, avec un
taux de croissance du PIB (produit intérieur brut) à 8 %, chiffre
inférieur à la croissance de 10,7 % enregistré en 2006. D'après
des analystes, cet objectif mènerait à un développement sain de
l'économie chinoise.
Le président chinois Hu Jintao et d'autres
hauts dirigeants ont également participé à cette réunion de clôture,
présidée par le président du Comité permanent de l'APN Wu
Bangguo.
Le Conseil des Affaires d'Etat (gouvernement
central) a effectué 33 modifications de ce rapport d'activité avant
qu'il ne soit ratifié, en tenant compte des opinions des députés et
des membres de la Conférence consultative politique du Peuple
chinois (CCPPC).
Le gouvernement chinois a promis d'investir
391,7 milliards de yuans (50,25 milliards de dollars) en faveur de
l'agriculture, des régions rurales et des paysans en 2007, ce qui a
manifesté sa volonté de développer l'agriculture moderne et
d'édifier la nouvelle campagne.
Afin de s'assurer que tous les citoyens
partagent les fruits de la réforme et l'ouverture du pays, M. Wen a
indiqué que le gouvernement prévoyait d'étendre le système de
sécurité sociale aux régions rurales sous-développées, ce qui
permettra aux 23,7 millions de nécessiteux de bénéficier de la
sécurité sociale en 2007.
"Nous devons donner la priorité stratégique à
l'éducation et accélérer le développement de toutes les formes
d'instruction à tous les niveaux", a ajouté M. Wen.
Le gouvernement prévoit d'affecter 85,85
milliards de yuans ( 11 milliards de dollars) à ce domaine en 2007,
chiffre en croissance de 41,7 % par rapport à 2006.
Par ailleurs, le Premier ministre a réaffirmé
que le gouvernement atteindrait les objectifs en matière d'économie
d'énergie et de contrôle de la pollution pour la période entre
2006 et 2010.
Le gouvernement a fixé pour objectif de
réduire de 20 % la consommation énergétique par unité du PIB et de
réduire de 10 % les émissions polluantes pendant le 11e Plan
quinquennal du pays ( 2006-2010).
Afin de promouvoir le bien-être du peuple, le
gouvernement oeuvrera à l'amélioration des services médicaux dans la
campagne et à la généralisation du nouveau système de cotisation
médicale. Le gouvernement va allouer 10,1 milliards de yuans (1,3
milliard de dollars) dans ce domaine en 2007, soit 5,8 milliards de
yuans de plus qu'en 2006.
Quant au taux de change du RMB, M. Wen a
souligné que "nous allons améliorer le mécanisme du taux de change
du RMB, renforcer et améliorer l'administration des devises
étrangères, et explorer et développer activement des canaux et
moyens appropriés pour utiliser les réserves massives de devises de
l'Etat". "Nous allons adopter de variées mesures pour réduire le
déséquilibre dans les paiements internationaux", a-t-il
ajouté.
Dans son rapport d'activité du gouvernement,
qui concerne tous les facteurs du développement économique et social
du pays, M. Wen a fait savoir qu'"établir un système solide de la
défense nationale et former une armée populaire puissante est une
tâche stratégique de la modernisation socialiste".
Selon le projet budgétaire pour 2007, le
budget de la défense de la Chine augmentera de 17,8 % pour atteindre
350,92 milliards de yuans (44,94 milliards de dollars).
La session annuelle de l'APN, qui s'est
ouverte le 5 mars, a également approuvé la loi sur la propriété et
la loi sur les impôts sur le revenu des entreprises. En plus, cette
session a adopté les rapports de travail de la Cour populaire
suprême et du Parquet populaire suprême.
La plus haute instance législative de Chine
adopte la loi sur la propriété
BEIJING, 16 mars
(XINHUA) -- La plus haute instance législative de Chine, l'Assemblée
Populaire Nationale (APN), a adopté une loi historique sur la
propriété à Beijing vendredi matin, garantissant une protection égale
aux propriétés publiques et privées.
Cela n'a pris que moins d'une minute aux
quelques 3 000 députés de l'APN pour adopter ce projet de loi révisé
de nombreuses fois et necessitant plus de 13 ans de préparation
législative et sept lectures. La loi a été adopté à une majorité
écrasante lors de la clôture de la session plénière annuelle de
l'APN au Grand Hall du Peuple dans le centre de Beijing.
Les législateurs ont applaudi chaleureusement
l'annonce des résultats du vote par le président du Comité permanent
de l'APN Wu Bangguo. Un total de 2 799 députés ont voté pour la loi
et 52 contre. 37 se sont abstenus et un n'a pas voté.
L'article 247 de la loi, qui doit prendre
effet le 1er octobre 2007, stipule que "la propriété de l'Etat, de
la collectivité, de l'individu ou autres organismes est protégée par
la loi et qu'aucune unité ou individu ne peut y porter
atteinte."
C'est la première fois qu'une égale protection
pour les propriétés d'Etat et privée a été entérinée par la loi
chinoise. Cela marque une avancée significative dans les efforts du
pays pour approfondir les réformes économiques et stimuler
l'harmonie sociale.
Les propiétés d'Etat et privée en Chine ont
déjà souffert de violations sévères à cause d'un manque de respect
et de protection pour les droits de propriété.
"L'adoption de cette loi est significative du
fait qu'elle aide à compléter le système des droits de propriété en
Chine," a commenté Jiang Ping, précédent président de l'Université
de Droit et Sciences Politiques de Chine.
"C'est seulement quand la propriété légale du
peuple sera bien protégée qu'il aura l'enthousiasme de créer
davantage de richesses et que la Chine pourra maintenir son
développement économique," a expliqué M. Jiang, spécialiste impliqué
dans les premières ébauches de la loi.
Le concept d'amélioration de la protection de
la propriété privée a été pour la première fois soulevé lors du 16e
Congrès National du Parti communiste chinois tenu en novembre 2002.
En mars 2004, l'APN a adopté un amendement majeur à la Constitution
chinoise, déclarant que la propriété légale du peuple était
inaliénable.
Le projet de loi sur la propriété a été soumis
pour la première fois au Comité permanent de l'APN en 2002 et revisé
sept fois- nombre sans précédent-avant d'être finalement approuvé
lors de la session parlementaire de cette année.
Le parlement chinois adopte la loi sur
les impôts sur les sociétés
BEIJING, 16 mars (XINHUA) -- L'Assemblée Populaire
Nationale ( APN,parlement chinois), a adopté vendredi à Beijing la
loi sur les impôts sur les sociétés avec 2 826 votes pour, 37 contre,
et 22 abstentions, un signal clé de la fin progressive des
traitements préférentiels accordés aux investisseurs étrangers
depuis deux décennies.
La loi, composée de 60 articles, a été
ratifiée par les députés lors de la séance de clôture de la session
annuelle de 11 jours et demi de l'APN au Grand Palais du Peuple situé
au centre de Beijing.
Le résultat du vote, annoncé par le président
du Comité permanent de l'APN Wu Bangguo, a été chaleureusement
applaudi par les députés. La loi doit entrer en vigueur le premier
janvier 2008.
Les experts estiment que la loi marque
l'adaptation à l'heure actuelle des politiques chinoises envers
l'investissement étranger.
La loi, qui établit un taux d'imposition sur
les revenus des sociétés unifié à 25% pour les compagnies nationales
et étrangères, vient après des années de critiques sur l'injustice du
double taux d'imposition pour les entreprises nationales.
Actuellement, le taux d'impôts sur les
sociétés est en moyenne de 25% pour les entreprises nationales,
alors qu'il est de 15% pour les entreprises étrangères. Beaucoup de
gens croient qu'une telle politique oblige les entreprises
nationales à une compétition plus acharnée depuis l'entrée de la
Chine dans l'Organisation mondiale du Commerce (OMC) en 2001.
"C'est une condition fondamentale de l'OMC que
de créer un environnement juste de compétition, et le nouveau taux
d'imposition unifié traitera l'investissement étranger sur un
pied d'égalité avec le commerce national, " a indiqué Miao Gengshu,
président de la China National Foreign Trade Transportation
(Group) Corp.
En dehors de l'impôt sur les sociétés, les
compagnies étrangères ne bénéficieront plus non plus à l'avenir
d'autres politiques d'encouragement, telles que des réductions avant
impôts et des réductions d'impôts pour le ré-investissement.
La Chine retire graduellement les politiques
préférentielles envers les compagnies à capitaux étrangers, qui
doivent payer les même impôts que les entreprises chinoises pour
l'utilisation de la terre urbaine à partir du premier janvier cette
année.
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