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VI. RENFORCER LA
RESTRUCTURATION INTERNE DU GOUVERNEMENT AINSI QUE SA PROPRE
EDIFICATION
Pour mener à bien les activités du gouvernement dans
la nouvelle conjoncture, il faut renforcer sans relâche sa
restructuration interne et sa propre édification. Au cours de ces
dernières années, nous avons adopté une trilogie de principes
fondamentaux qui régissent les activités gouvernementales : la prise
de décision scientifique dans un esprit démocratique, la conduite des
affaires administratives dans le respect de la loi et le contrôle
administratif rigoureux. Nous avons attaché une grande importance au bon
exercice de ses fonctions dans tous les domaines, en mettant l'accent sur
le renforcement de la gestion sociale et des services publics, et nous
avons mis en place et fait fonctionner de façon satisfaisante un système
d'alerte contre les crises menaçant l'ordre public. Nous avons poursuivi
la réforme du système d'approbation administrative ; nous avons élaboré et
appliqué le Programme pour l'application des lois dans les
administrations publiques . Par ailleurs, nous avons poursuivi
en profondeur la lutte anticorruption en multipliant les efforts
dans la supervision et l'audit. Tout cela prouve que notre
gouvernement a accompli d'importantes avancées dans sa restructuration
interne et son propre perfectionnement.
Dans la poursuite de sa réorganisation interne et
son perfectionnement propre, le gouvernement central devra,
conformément aux principes de tout faire pour le bien de l'homme et
d'exercer le pouvoir dans l'intérêt du peuple, prendre prioritairement la
satisfaction, la préservation et la promotion des intérêts fondamentaux
des masses populaires comme point de départ et but ultime de toutes les
activités administratives. Il lui faut, en respectant les conditions
spécifiques de notre pays, réaliser la coordination de trois choses :
l'exercice par le Parti de son rôle dirigeant, la maîtrise par le peuple de
son propre destin et la gouvernance du pays dans le respect de la loi. Il
faut continuer à améliorer le système d'économie socialiste de
marché, dans le but de promouvoir un développement socio- économique
durable et harmonieux dans le pays tout entier. Il faut aussi rénover sans
cesse le système et les modes de notre administration, pour augmenter à la
fois la transparence des activités gouvernementales et la participation
des masses populaires. En résumé, notre objectif est de faire de notre
gouvernement un organe d'administration qui soit équitable,
transparent, diligent, efficace et en même temps intègre et
respectueux des lois, autrement dit un gouvernement donnant
satisfaction au peuple à tous les égards.
A l'heure actuelle et dans une certaine période à
venir, nous devons concentrer nos activités sur la reconversion des
attributions des pouvoirs publics. Concrètement, il nous faut, en
réglementant les pouvoirs administratifs, optimiser la structure de
l'appareil gouvernemental, rationaliser la division du travail selon les
attributions et améliorer ses modes de gestion et de service. Il nous faut
également, en préconisant la transparence des affaires publiques, étendre
activement l'informatisation des services administratifs et accélérer la
construction des sites gouvernementaux. Dans le même temps, nous
veillerons à élever la conscience politique et la qualification
professionnelle des fonctionnaires, de façon à augmenter tous azimuts
l'efficacité, la faculté d'exécution ainsi que la crédibilité des pouvoirs
publics. Cette année, nous devons concentrer nos efforts sur les trois
volets suivants: premièrement, améliorer le macrocontrôle. Il
faut continuer à promouvoir la séparation des administrations
publiques et des établissements commerciaux, et poursuivre en profondeur la
réforme du système d'approbation administrative en simplifiant sa
procédure et en augmentant son efficacité. Deuxièmement, accorder
une plus grande attention à la gestion sociale et au service public.
Nous devrons nous efforcer de résoudre les problèmes qui font l'objet des
plus vives critiques de la part de la population. Troisièmement,
réglementer les opérations administratives. Il est nécessaire de
multiplier les contrôles portant sur l'intégrité et sur la lutte contre la
corruption. Plus précisément, le système de prévention et de sanction de la
corruption sera amélioré grâce au renforcement de l'éducation, des moyens
institutionnels et de la surveillance.
Nous ne devons pas non plus relâcher nos efforts en
ce qui concerne l'amélioration du style de travail des organismes
gouvernementaux. Actuellement, l'une des tâches les plus importantes
qui nous incombent est de mettre fin aux coûteux phénomènes de
dilapidation et de gaspillage existant dans certains services
administratifs. Force est de constater que, dans bon nombre de pouvoirs
publics locaux, de départements et d' institutions, on n'hésite pas à faire
étalage du faste, à manifester un goût marqué pour le luxe et à gérer les
fonds publics avec prodigalité. Cela a fini par susciter une forte
indignation au sein de la population. Il faut en finir résolument
avec ces comportements malsains. Par ailleurs, une limitation
stricte sera imposée aux projets de construction ou d' agrandissement
de bureaux administratifs, de même qu'une interdiction formelle sera
opposée à l'égard de tout projet d' immeubles publics de grand luxe. Les
modalités des réceptions officielles seront réglementées. Ces mesures sont
destinées à remédier aux failles apparues dans la gestion, à réduire le
coût des prestations publiques et, enfin, à instaurer un gouvernement
économe des deniers publics.
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