BEIJING, 8 mars (XINHUA) --
L'Assemblée populaire nationale ( APN, Parlement chinois) a commencé jeudi
l'examen de deux projets de loi visant à assurer la protection égale des
propriétés d'Etat et privées et à introduire un impôt unifié pour les
entreprises nationales et étrangères.
Les projets de loi sur la propriété et sur les
impôts des sociétés ont été soumis aux discussions lors de l'actuelle
session plénière annuelle de la 10e APN, lorsque les législateurs ont
commencé leur seconde réunion plénière jeudi matin à 9H00 au
Grand Palais du Peuple à Beijing.
"L'élaboration d'une loi sur la propriété est
nécessaire pour soutenir le système économique social de base... pour
régulariser l'ordre de l'économie de marché socialiste... et pour
sauvegarder les intérêts immédiats du peuple", a déclaré Wang Zhaoguo,
vice- président du Comité permanent de l'APN, dans sa lecture d'une
explication de cette loi devant les législateurs.
Afin d'éviter la perte des propriétés d'Etat, le
projet de loi renforce la protection des propriétés d'Etat sous cinq
aspects, stipulant que la possession illégale, le pillage, la distribution
illégale, la détention et la destruction des propriétés d'Etat sont
tous interdits.
Ce projet de loi reflète aussi les politiques
fondamentales du Parti sur les problèmes les plus urgents dans la
coordination de tous les types d'intérêts et dans la promotion de
l'harmonie sociale.
Pour assurer les droits à long terme des
agriculteurs sur l'utilisation des terres, le projet de loi stipule que
lorsqu'un contrat de location de terre expire, il peut être
renouvelé.
L'élaboration de cette loi suivra le principe d'une
protection égale des propriétés d'Etat, collectives et individuelles
conformément à la Constitution et aidera à renforcer la protection de
la propriété d'Etat, a ajouté Wang.
Faisant partie d'un projet de Code civil, la loi sur
la propriété a été soumise pour sa première révision au Comité
permanent de l'APN en 2002 après 10 ans de préparation.
En vue de prendre en considération les intérêts de
tous les secteurs sociaux, le projet de loi a été rendu public en juillet
2005, et a suscité plus de 10 000 suggestions.
Après avoir été examiné à sept reprises, le Comité
permanent de l'APN a décidé en décembre dernier de procéder au vote sur ce
projet à l'occasion de la 5e Session de la 10e APN, convaincu qu'il
représentait la cristallisation de la sagesse collective et qu'il était
assez mûr.
Le projet de loi sur l'impôt sur les revenus des
entreprises propose d'unifier le taux d'imposition à 25% aussi bien pour
les entreprises nationales que pour celles à capitaux étrangers.
En donnant lecture d'une explication sur ce projet
de loi, le ministre des Finances Jin Renqing a annoncé que ce projet de
loi visait à établir un système d'impôt sur les revenus des
entreprises scientifique et standardisé qui serait applicable
pour tout type de société afin de créer un environnement concurrentiel
équitable.
L'impôt sur les sociétés nationales et étrangères se
situe actuellement à un même taux de 33%. Cependant, les entreprises à
investissement étranger dans certaines régions spéciales
jouissent d'un taux préférentiel de 24% à 15%, alors que les entreprises
nationales à bas profit bénéficient de deux taux spéciaux de 27% et
de 18% respectivement.
"Trop de taux d'imposition différents contribuent à
une grande disparité entre les divers types d'entreprises, il est donc
nécessaire de les unifier", a ajouté Jin.
Il a souligné qu'un taux d'impôt de 25% permettrait
d'alléger le fardeau des entreprises locales tout en maintenant une hausse
la plus faible possible pour les entreprises à investissement
étranger.
Les statistiques montrent que le taux d'impôt sur
les sociétés est de 28,6% en moyenne dans 159 pays et régions, alors que
le taux moyen dans les 18 pays et régions voisins de la Chine est de
26,7%.
"Le taux de 25% fixé dans le projet de loi est
relativement inférieur au niveau mondial et contribuera à renforcer la
compétitivité des entreprises et à attirer les investissements
étrangers", selon Jin.
Jusqu'en 2006, la Chine a approuvé 594 000
entreprises à capitaux étrangers, avec des fonds étrangers utilisés de
691,9 milliards de dollars.
En 2006, les entreprises étrangères ont payé un
total d'impôts de tous types de 795 milliards de dollars, représentant
21,12% des recettes fiscales totales du pays.
Ces deux projets de loi seront soumis au vote des
législateurs le 16 mars, lors de la clôture de la session de l'APN.
Le dirigeants du Parti et de l'Etat chinois Hu
Jintao, Wu Bangguo, Wen Jiabao, Jia Qinglin, Zeng Qinghong, Wu Guanzheng,
Li Changchun et Luo Gan étaient présents à la réunion plénière de
l'APN, durant laquelle un projet de résolutions sur l'élection
des députés à la 11e APN était soumis à délibération.