La Conférence consultative politique du peuple chinois est une organisation
du front uni patriotique placée sous la direction du Parti communiste chinois,
et aussi l’organe permettant aux partis démocratiques, aux groupements
populaires et à tous les milieux sociaux de participer au gouvernement du pays
et de délibérer sur les affaires d’Etat.
Nature de la Conférence consultative politique du peuple chinois
La Conférence consultative politique du peuple chinois est une organisation
du front uni patriotique du peuple chinois et un organe important de coopération
multiparti et de consulation politique placé sous la direction du Parti
communiste chinois. Elle regroupe des membres du Parti communiste chinois, des
membres des partis démocratiques, des démocrates sans parti, des représentants
des organisations populaires, des diverses ethnies et de tous les milieux, des
représentants des compatriotes de Taiwan, de Hong Kong et de Macao, des
représentants des Chinois d’outre-mer rapatriés, et des personnalités invitées.
La coopération multiparti et la consultation politique, sous la direction du
Parti communiste chinois, constituent un système politique fondamental de la
Chine. La Chine est un pays peuplé, multiethnique et multiparti. Avant de
prendre une décision importante, l’Etat consulte amplement les personnalités
représentatives de tous les milieux afin de renforcer l’unité et la coopération
entre les partis, les divers milieux et les démocrates sans parti, et de faire
progresser l’édification socialiste. Depuis la fondation de la République
populaire de Chine en 1949, des questions importantes concernant la construction
économique, la vie politique et sociale, et le front uni, ont fait l’objet de
consultations au sein de la Conférence consultative politique du peuple chinois.
Par des discussions amples et de fréquents échanges de vue, cette consultation
permet à l’Etat de formuler des principes politiques, des lois et règlements de
manière plus solide et plus perfectionnée, de sorte qu’ils sont conformes à la
demande et à la volonté de l’écrasante majorité de la population et respectent
en même temps l’opinion raisonnable de la minorité. Cette façon d’agir est la
caractéristique et l’avantage importants du système de démocratie socialiste de
la Chine.
Il est défini dans la Constitution de la République populaire de Chine que le
système de coopération mutiparti et de consultation politique, dirigé par le
Parti communiste chinois, continuera à exister et à se développer pendant
longtemps. La Conférence consultative politique du peuple chinois est une forme
d’organisation importante pour réaliser ce système, et elle continuera à jouer
un rôle important dans la vie politique et sociale du pays et dans ses relations
d’amitié avec les peuples des autres pays, et dans l’oeuvre de modernisation
socialiste, dans le maintien de l’unité et le renforcement de l’union des divers
groupes ethniques du pays.
Fonctions et pouvoirs principaux de la Conférence consultative
politique du peuple chinois
Conformément aux Statuts de la Conférence consultative politique du peuple
chinois, elle a pour fonctions et pouvoirs principaux la consultation politique
et le contrôle démocratique, et l’organisation de la participation à
l’administration du pays et à la délibération sur les affaires d’Etat par les
partis politiques, les groupements et les personnalités de tous les milieux
faisant partie de la Conférence consultative politique du peuple chinois.
La consultation politique porte principalement sur les principes et les
mesures politiques importants et les dispositions majeures concernant le
développement de la civilisation matérielle et spirituelle socialistes, de la
démocratie et de la légalité socialistes, de la réforme et de l’ouverture, le
rapport sur l’activité du gouvernement, le budget de l’Etat, le programme de
développement économique et social, les grandes affaires de la vie politique de
l’Etat, les importants projets de loi, les candidats de dirigeants proposés par
le Comité central du PCC, la modification de la division administrative à
l’échelon de province, les importants principes et politiques en affaires
étrangères, les importants principes et politiques concernant la réunification
de la patrie, les problèmes majeurs de la vie des masses populaires, les
affaires communes des partis politiques, les affaires importantes au sein de la
Conférence consultative politique, et les autres importants problèmes concernant
le front uni patriotique.
La consultation politique se déroule sous les formes suivantes : les réunions
plénières du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple
chinois, les réunions de son Comité permanent, les réunions de la Présidence,
les réunions thématiques des membres du Comité permanent du Comité national, les
réunions des commissions spéciales, et, en cas de besoin, les réunions de
consultation regroupant les membres des partis politiques, les personnalités
démocrates sans parti, les représentants des groupements populaires, des
minorités ethniques et des patriotes de tous les milieux.
Le contrôle démocratique s’exerce principalement sur l’exécution de la
Constitution, des lois et règlements, l’application des principes et politiques
importants définis par le Comité central du PCC et les organes dirigeants de
l’Etat, l’exécution du plan de développement économique et social, et l’exercice
budgétaire, les comportements des fonctionnaires des organes d’Etat en exerçant
leurs fonctions et pouvoirs et en observant les lois et la discipline,
l’observation des Statuts de la Conférence consultative politique du peuple
chinois et l’application de ses résolutions par les unités et les individus
participant à cette Conférence.
Le contrôle démocratique est exercé de manière suivante : remise de
propositions au Comité central du PCC et au Conseil des affaires d’Etat par les
sessions plénières du Comité national de la Conférence consultative politique,
les réunions de son Comité permanent ou les réunions de la Présidence, remise de
propositions et de rapports par les différentes commissions spéciales, les
tournées d’inspection des membres du Comité national, les motions, les
dénonciations ou d’autres critiques et suggestions formulées par les membres du
Comité national, participation aux enquêtes et aux inspections organisées par
les services compétents du Comité central du PCC et du Conseil des affaires
d’Etat.
Radio Chine Internationale